【政策早报】三部门：对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2025年底；农业农村部等部门：加强“云养经济”领域欺诈风险防范和处置工作

【政策导向】

三部门：对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2025年底

人力资源社会保障部、财政部、税务总局三部门近日联合印发《关于延续实施失业保险稳岗惠民政策措施的通知》，支持企业稳定岗位，助力提升职业技能，兜牢失业保障底线。《通知》明确延续实施2项稳岗惠民政策举措。一是助力企业稳定岗位。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2025年底，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业返还比例不超过30%；社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。二是助力劳动者提升技能。同时，强调要持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险（含生育保险）费、价格临时补贴等保生活待遇发放和大龄失业人员保障工作。

农业农村部等部门：加强“云养经济”领域欺诈风险防范和处置工作

农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅发布关于加强“云养经济”领域欺诈风险防范和处置工作的通知。其中提出，农业农村部门要对种植、畜牧、渔业等具体行业和相关农业经营主体参与“云养经济”的情况开展全面摸底，重点摸清相关行业和经营主体涉嫌参与“云养经济”领域欺诈活动的线索，并动态关注相关风险的新苗头、新变种。发现的重要情况要及时与同级防范和打击非法金融活动工作领导小组办公室（以下简称“打非领导小组办公室”）、公安、市场监管等部门进行会商和案件移送。各地市场监管部门对经营主体申请在名称中使用“云种植、云养殖”等特定字样的，及时将有关经营主体登记信息推送至同级农业农村、打非领导小组办公室、公安等部门，便于相关部门开展风险预警。

教育部：本科增列碳中和科学与工程、低空技术与工程、人工智能教育等29种新专业

日前，教育部公布2024年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，全国高校共新增专业点1839个，调整学位授予门类或修业年限专业点157个，停招专业点2220个，撤销专业点1428个，专业调整优化力度进一步加大。此次增设的29种新专业，充分体现国家战略、市场需求和科技发展牵引，在服务国家战略方面，增设了区域国别学、碳中和科学与工程、海洋科学与技术、健康与医疗保障等专业，面向科技发展前沿，增设了智能分子工程、医疗器械与装备工程、时空信息工程等专业，主动适应市场需求，增设了国际邮轮管理、航空运动等专业。同时，聚焦人工智能赋能经济社会发展，增设人工智能教育、智能视听工程、数字戏剧等专业。

【地方动态】

广东：大力推进免税店建设 优化离境退税“即买即退”服务

广东省政府召开全省一季度经济形势分析会。会议强调，要抓紧实施提振消费专项行动，加力扩围推动消费品以旧换新，深入挖掘汽车、家电、厨卫、手机、可穿戴产品等消费潜力，大力推进免税店建设，优化离境退税“即买即退”服务，加快发展新型消费，促进服务消费提质惠民。要坚持实体经济为本、制造业当家，持续巩固工业技改投资增长势头，加大传统产业“智改数转”扶持力度，积极发展人工智能、机器人、低空经济等新兴产业和未来产业，强化新技术、新产品、新场景落地应用，因地制宜发展新质生产力。

四川：要加快打造商业航天聚集区 尽快形成发射服务能力

四川省政府官网消息，省委副书记、省长施小琳主持召开省政府第47次常务会议。会议审议通过《四川省商业航天高质量发展行动计划（2025—2030年）》，强调要认真落实党中央、国务院部署和省委要求，发挥四川卫星发射条件优越、航天产业基础扎实、应用场景丰富等综合优势，推动全省商业航天高质量发展。要加快打造商业航天聚集区，高质量推进发射场园区、发射服务区、产业配套区、文旅拓展区等建设，尽快形成发射服务能力。要加快推动产业建圈强链，聚焦“整星整箭研发制造—发射服务—数据应用”全链条，支持“链主企业+中小配套”模式，加强工程技术、概念及产品验证等创新平台建设，鼓励民营资本参与，增强制造和服务能力，拓展应用场景，大力提升商业航天产业能级。要建立全生命周期安全监管体系，以高水平安全保障产业高质量发展。

河北省委书记倪岳峰：培育壮大空天信息和卫星互联网、新能源和智能网联汽车、机器人等产业

河北省科学技术奖励大会在石家庄召开。省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在会议上强调，要积极构建优势互补的区域创新链产业链供应链，切实把重大国家战略机遇转化为创新发展动力。要广泛汇聚创新资源，做强做实京津冀国家技术创新中心河北中心、雄安中心，丰富拓展雄安行系列活动，培育壮大空天信息和卫星互联网、新能源和智能网联汽车、机器人等产业，更好承接京津科技和产业溢出效应。

黑龙江：加快释放消费潜力 深入实施提振消费专项行动

黑龙江省委副书记、省长梁惠玲主持召开省政府常务会议，分析研究2025年一季度全省经济形势，安排部署下步工作。会议强调，做好二季度经济工作，要加快释放消费潜力，深入实施提振消费专项行动，在稳就业、促增收、强保障上下功夫，增强消费能力、提振消费意愿、打造消费场景、创新消费模式，提升消费市场活力。要扩大有效投资，加大先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业投资力度，推进重点产业项目建设，加快超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等政府投资项目建设，形成更多实物工作量。要巩固工业增长势头，抓重点地区稳运行、抓重点行业强支撑、抓重点企业提能级、抓重点项目拓空间，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

吉林省：2025年发放6亿元消费券 支持各地开展促销活动

吉林省人民政府办公厅发布《吉林省提振消费专项行动实施方案》。其中提出，在用好年度内国家超长期特别国债资金基础上，省级财政再安排2亿元，加力支持实施消费品以旧换新。家电补贴品种由8+N，拓展到12+N，根据能耗等级分别给予15%、20%补贴，每件补贴不超过2000元。实施手机、平板、智能手表（手环）购新补贴，按照最终销售价格的15%给予补贴，每件最高不超过500元。支持换购合格安全的电动自行车，单台补贴不超过600元。支持家装厨卫“焕新”，对个人消费者购买装修材料、智能家居等33类产品，区分能（水）效标准按实际销售价格的15%—20%给予补贴，每件产品补贴不超过2000元，每位消费者累计补贴最高15000元。在家电、手机、家装等领域建立“即买即补”“支付立减”“即买即送”“送新收旧”“上门服务”等机制，让政策直达消费者，增强消费者获得感。2025年省级财政安排3亿元，省与市或县1：1配比后，发放6亿元消费券，支持各地开展促销活动。

陕西：加力扩围消费品以旧换新政策 全力释放内需潜能

陕西省长赵刚主持召开省政府第十四次常务会议，分析研判全省一季度经济形势，安排部署下一步重点工作。会议指出，要坚持目标导向、问题导向，抓实抓好农业生产，多措并举稳定能源工业，稳步扩大电力外送规模，加大对非能重点行业的帮扶和监测力度，促进营利性服务业提质扩容，以优质景区、赛事、演出等供给带动批零住餐业加快发展，深挖金融业增长潜力，坚决夯实稳增长的基础。要加快推进重点项目建设，持续扩大有效益的投资，加力扩围消费品以旧换新政策，办好各类促消费活动，全力释放内需潜能。要推动科技创新和产业创新深度融合，持续深化重点领域改革，进一步扩大对内对外开放，着力提升中欧班列西安集结中心能级，千方百计稳定外资外贸，不断激发经济发展活力。

深圳落地全国首单“跨境电商保”，为跨境电商境内赊购采买提供信用支持

从深圳金融监管局获悉，近日深圳财险业六家机构共同签发全国首单“跨境电商保”保证保险。“跨境电商保”为深圳市跨境电商阳光化企业提供跨境电商境内采购应付账款保险保障，保单保期为一年。当前，深圳辖内6家保险机构为上述产品的共保体，分别为人保财险、平安财险、国寿财险、太保财险、太平财险、大家财险。

【行业动态】

上海市与丰田汽车公司签署战略合作协议

上海市与丰田汽车公司合作协议签署仪式在沪举行。仪式上，上海市政府与丰田汽车公司正式签署战略合作协议，金山区政府与丰田中国签署合作备忘录，金山区新金山发展公司与雷克萨斯(上海)新能源有限公司签署投资服务协议，协议的签署标志着由丰田汽车独资设立的雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发生产公司在上海市金山区正式落地。

美团新一代自动驾驶货运车成功获批北京、深圳两地自动驾驶测试牌照

近期，美团自研的新一代自动驾驶货运车成功获批北京、深圳两地自动驾驶测试牌照，成为全国首家拥有L4级自动驾驶微型货车测试牌照的企业。

瑞为技术牵头制定的国家标准正式发布

近日，由瑞为技术牵头、中国电标院等参与制定的国家标准《信息技术 可扩展的生物特征识别数据交换格式 第1部分：框架》正式发布。同时，瑞为参编的其他6项可扩展系列标准（涵盖指纹、人脸、虹膜、血管、全身图像、步态图像等模态）也一同发布。

中国音乐著作权协会与腾讯音乐娱乐集团签署战略合作备忘录

“2025年全国知识产权宣传周版权主题活动启动仪式暨京津冀版权协同发展论坛”在京举办。作为论坛活动之一，中国音乐著作权协会与腾讯音乐娱乐集团现场签署了战略合作备忘录。此战略合作备忘录的签署标志着我国数字音乐版权保护迈入新里程。中国音乐著作权协会与腾讯音乐娱乐集团将围绕"巩固完善音乐作品授权机制""探索音乐产业价值转化新模式"等方向商讨深化合作，共同维护数字音乐版权秩序，构建数字音乐版权良好生态，为中国数字音乐产业高质量发展注入强劲动能！