【政策早报】中共中央、国务院：支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设；国务院国资委：推动央企强化资金统筹 确保及时付款

【政策导向】

中共中央、国务院：支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设

中共中央、国务院近日印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。《意见》提出，要打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作。要建设现代化产业体系，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群，促进自由贸易试验区产业协同联动。鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新。支持参与国家级产业集群建设。统筹推进自由贸易试验区同国家自主创新示范区联动发展，选取有条件的地区开展探索。支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设。

国务院国资委：推动央企强化资金统筹 确保及时付款

国务院国资委近日作出专门部署，要求中央企业主动作为、靠前发力，强化资金统筹安排，确保及时付款，并可对中小企业小额款项、长账龄款项依法协商提前支付，加力支持产业链上下游企业。据了解，国务院国资委此举旨在落实党中央、国务院相关部署，加强保障中小企业款项支付，以畅通资金循环有效助力畅通国民经济循环，充分彰显中央企业责任担当。日前，修订后的《保障中小企业款项支付条例》公布，自2025年6月1日起施行。3月28日，国务院常务会议审议通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》。

商务部：支持发展“来数加工”等新业态和新模式

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激21日在国新办新闻发布会上表示，近日，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了共155项试点任务。为了推动重点行业领域开放，在电信领域，试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等内容；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式。

国家医保局：开展医保影像云索引上传试点工作

国家医保局办公室发布关于开展医保影像云索引上传试点工作的通知。根据《放射检查类医疗服务价格项目立项指南（试行）》中的影像资料上传和价格减收要求，征集有条件的地区开展医保影像云索引上传试点工作。试点地区医保部门指导当地医疗机构、检查检验机构应用统一的编制方案，编制规范、准确、真实、可溯的“医保影像云索引”，并将原始影像数据、“医保影像云索引”及数据集上传至地方影像云数据共享中心；指导地方影像云数据共享中心将“医保影像云索引”及数据集上传至当地医保影像云索引共享模块。通过试点工作形成可复制可推广的经验。

【地方动态】

《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》印发：提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖

中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。其中指出，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

河南省民营经济工作推进会：进一步解决民营企业实际困难

河南省发展改革委近日在许昌市组织召开全省民营经济工作推进会，推广许昌市促进民营经济发展壮大典型经验，研究部署下阶段重点工作。会议要求，要进一步聚焦重点任务，不折不扣落实好各项已出台的政策举措，扎实推动《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》及其系列配套方案落地见效；要进一步加强经济运行监测分析，加快建立民营经济统计监测体系，定期开展经济运行分析，做好重点企业跟踪服务；要进一步解决民营企业实际困难，健全完善工作机制，加强部门统筹协调，切实提高常态化沟通交流实效；要进一步加强宣传营造良好氛围，积极总结典型经验，加强正面典型宣传，引导各方正确认识、充分尊重、积极关心民营经济发展。

安徽：鼓励企业开展并购重组 全省已组建设立并购类股权投资基金33只

第三届中国（安徽）科技创新成果转化交易会新闻发布会4月21日上午举行，安徽省委金融办副主任刘连刚介绍，发展多层次资本市场支持科技型企业成长。实施企业上市迎客松行动计划和“科创100”专项行动，支持企业上市融资，全省科创板上市公司24家，居全国第6。推动企业发行科创债，落地全国首单用于先进制造的科创债、全国首单未来产业债。构建天使、种子、风投、创投等全覆盖的基金体系，在皖注册私募基金规模达到1.83万亿元、居全国第7位。鼓励企业开展并购重组，全省已组建设立并购类股权投资基金33只，首批3笔科技企业并购贷款业务已成功落地，金额2660万元。

2025年山东省制造业创新中心培育认定启动 重点面向人工智能、量子科技、人形机器人等产业

2025年山东省制造业创新中心培育和认定已启动，重点面向全省传统优势产业、新兴产业及未来产业等领域，鼓励具备条件的龙头企业牵头创建省制造业创新中心。今年，山东重点面向全省冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等传统产业，高端化工、汽车、智能家电、工业母机、轨道交通、海工装备、农机装备、高端铝材、现代食品等优势产业，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、低空经济、安全应急装备、磁悬浮等新兴产业，以及元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等未来产业开展省制造业创新中心培育和认定。

山西：不断提高金融服务实体经济质效 强化金融和科技、产业、财税等政策衔接配合

山西省委金融委员会近日召开会议，审议《中共山西省委金融委员会2025年工作要点》，安排部署当前和今后一个时期全省金融工作。会议指出，要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。要坚定不移强化金融监管，加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，着力提升监管效能，构筑守护金融稳定发展的坚固防线。要不断提高金融服务实体经济质效，强化金融和科技、产业、财税等政策衔接配合，全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

【行业动态】

浙江省通信管理局通报13款侵害用户权益行为的APP

浙江省通信管理局高度重视用户权益保护工作，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，持续开展APP侵害用户权益治理工作。近期，我局组织第三方检测机构对群众关注的网络社区、网上购物、实用工具等类型APP进行检查，书面要求违规APP开发运营者限期整改。 截至目前：星愈堂、无限恋语、云籍等13款APP尚未按要求完成整改。