【政策早报】国务院常务会议：研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措；网信部门持续整治利用未成年人形象不当牟利问题

【政策导向】

国务院常务会议：研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措

李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

网信部门持续整治利用未成年人形象不当牟利问题

网信部门指出，近期工作中发现涉未成年人问题新苗头，部分账号通过低幼装扮、添加“学生”标签、定位学校地址等方式，假借未成年人名义发布不良导向内容，企图混淆视听、牟取利益，借机在隐蔽环节实施违法犯罪行为。对此，网信部门将按照最有利于未成年人的原则，指导平台对相关违规内容和账号从严采取处置措施，并配合公安机关强化违法犯罪打击。

金融监管总局：持续增强“三农”重点领域金融供给

国家金融监督管理总局办公厅关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知，其中提到，保障粮食等重要农产品金融供给。银行业保险业要大力支持粮油作物大面积单产提升行动，鼓励加大对粮食产能提升重点县的信贷投放，积极配合地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。支持畜牧业稳定发展，助力肉牛、奶牛等产业纾困。进一步加大对生物育种、农机装备、智慧农业等领域的金融投入，促进农业新质生产力发展。加强多方联动，探索金融支持农田水利建设、盐碱地综合利用、农业防灾减灾的有效模式。支持发展设施农业、远洋养殖、“森林粮库”“菜篮子”工程，助力构建多元化食物供给体系。

十部门实施网络出版科技创新引领计划 支持网络出版企业围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等网络出版相关技术

国家新闻出版署、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、国家网信办联合印发《网络出版科技创新引领计划》。《引领计划》提出，经过3到5年的努力，推动一批网络出版企业建设若干高质量科技创新实验室、参与国家科技计划项目，搭建一批融通创新合作平台，培养一批网络出版科技创新高层次人才，建设一批网络出版科技创新聚集区，实现网络出版领域科技创新与成果转化能力显著提升，关键核心技术自主可控水平明显提高，形成创新生态健康完善、创新活力充分涌流、创新成果大量涌现的生动局面。《引领计划》引导支持网络出版企业围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等网络出版相关技术，建立研发机构，汇聚创新人才，营造创新文化，加强核心技术攻关。《引领计划》针对当前网络出版领域科技创新面临的困难挑战，从提升企业科技创新能力、优化科技创新政策环境、拓宽科技创新融资渠道、强化科技创新人才支撑、健全科技创新保障措施等方面提出多项举措，梳理整合相关领域引导扶持政策，营造网络出版科技创新良好生态，促进网络出版产业增强自主创新能力、加快科技创新步伐。

【监管动态】

市场监管总局：4月至12月在全国集中开展食用植物油突出问题排查整治工作

市场监管总局部署各地市场监管部门于2025年4月至12月在全国集中开展食用植物油突出问题排查整治工作。聚焦食用植物油掺杂掺假、以次充好问题，重点排查整治低价食用植物油冒充高价食用植物油销售，以及将过期食用植物油精炼后冒充新油等违法违规行为。聚焦超范围使用食品添加剂问题，重点排查整治在食用植物油生产加工过程中添加香精香料、色素等违法违规行为。聚焦虚假标注问题，重点排查整治食用植物调和油未标注或虚假标注成分比例，转基因食用植物油未按规定显著标示，将食用植物油浸出工艺虚假标注为压榨工艺等违法违规行为。聚焦交付装卸运输不规范问题，重点排查整治散装食用植物油生产经营者未履行交付装卸运输管理责任义务等违法违规行为。

【地方动态】

上海：鼓励民营企业参与数据、算力等人工智能基础设施建设

中共上海市委、上海市人民政府印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》。支持民营企业扩大有效投资。支持民营企业围绕国家产业结构调整指导目录中鼓励类领域和我市重点产业发展方向，投资建设先进产业项目，加大政策扶持和要素配置力度。引导民间资本参与交通、能源、保障性租赁住房等领域项目建设和运营管理。出台电力系统调节能力建设相关支持政策，鼓励民营企业进入虚拟电厂、车网互动、新型储能等领域。支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应用场景建设。鼓励民营企业参与数据、算力等人工智能基础设施建设。通过算力补贴，支持民营企业租用智算资源进行大模型研发训练和应用，支持高等院校、科研机构、国有企业使用民营企业建设的数据储存和算力资源。鼓励民营企业建设可信数据空间、具身智能、低空经济等新型基础设施项目，推动商业银行为其提供优惠利率贷款，同时政府专项资金管理单位在优惠利率基础上提供最高1.5个百分点利息补贴。建立民间投资重点项目库，提供土地、能源、资金等要素保障。

重庆：积极申创科创金融改革试验区 落实好金融资产投资公司股权投资和科技企业并购贷款试点等政策

重庆市政府官网消息，人民银行重庆市分行等7部门近日联合印发《金融支持重庆市民营经济高质量发展若干措施》，着力解决民营企业融资难融资贵问题，助力重庆打造民营经济发展高地。其中提出，积极申创科创金融改革试验区，组建科技金融联盟、实施“科创领航计划”，落实好金融资产投资公司股权投资和科技企业并购贷款试点等政策，力争2025年科技型企业贷款余额突破8500亿。用好绿色金融改革创新试验区红利，迭代升级企业碳账户，促进转型金融试点落地见效，为民营企业绿色发展提供更好发展环境，推动转型贷款扩面增量，力争2025年绿色贷款余额突破1万亿元。建立民办养老服务机构与养老产业政银企对接机制，支持民营企业深度参与银发经济。探索开展数字资产质押贷款模式，支持民营企业数字化转型。

广东：要加力扩大有效投资 尽快推动低空经济、人工智能、新型基础设施等领域项目落地建设

广东省委财经委员会4月18日下午召开会议，分析一季度我省经济运行情况，研究部署下一阶段经济工作。会议指出，做好全年经济工作，二季度非常关键。要加力扩大有效投资，坚持抓主抓重、谋新上新，进一步加大招商引资力度，加快“两重”项目实施和标志性项目建设，尽快推动低空经济、人工智能、新型基础设施等领域项目落地建设，推动形成更多实物量，结合“十五五”规划前瞻做好重大项目谋划储备。

四川省商务厅：将实施四大举措推动企业内外贸发展

四川省商务厅表示，将坚定落实党中央、国务院决策和省委、省政府相关部署，保持定力，政企协同。一是加大力度推进内外贸一体化。支持企业与京东、阿里巴巴等头部电商平台对接，用好各平台出口转内销扶持计划；开展形式多样的展示展销、对接洽谈活动，帮助外贸企业拓宽内销渠道。二是完善惠企政策体系。推动经济运行回升向好“21条”、“开放十条”等直达快享，加快出台促进开放型经济高质量发展集成性政策，因时谋划实施一批增量政策。三是支持企业拓展多元国际市场。组织不少于100场“川行天下”市场拓展活动，培育认定一批省级公共海外仓。四是完善企业服务保障。发挥好省外贸企业服务专班作用，加强政企日常沟通交流，及时形成诉求清单并跟进解决，为企业化解风险、稳定发展、加快转型创造更好环境和条件。

贵州省：推动“卖酒”向“卖生活方式”转变 构建多元化酒生活消费场景

《贵州省提振消费实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，改善城乡消费基础设施。支持贵阳、遵义健全消费载体和平台，建设区域性消费中心城市。健全生活必需品物资物流设施网络，增强保供体系“平急转换”能力。支持交通管理数智化改造升级，优化城市道路网络。推进县域商业体系建设，完善县乡村三级物流配送体系，持续提升快递进村服务质效；搭建多元消费新场景。推动“卖酒”向“卖生活方式”转变，构建多元化酒生活消费场景。

2025年深圳稳外贸支持政策要点发布 支持跨境电商企业打造自有品牌

深圳市商务局发布2025年深圳稳外贸支持政策要点十条，包括支持企业线下线上开拓市场，支持跨境电商企业打造自有品牌等。其中提出，充分发挥出口信用保险作用。推动政策性出口信用保险机构在依法合规前提下加大对美出口企业在买家限额、理赔效率等方面的支持，力争实现对美出口业务“应保尽保”和理赔案件“应赔尽赔”。对自行投保出口信用保险符合条件的投保企业，结合年度资金预算规模给予一定比例保费支持。对上一年出口额在800万美元以下的中小微外贸企业统一购买出口信用保险，企业无需缴纳保费。由中国信保深圳分公司线上免费为领取统保保单的中小微外贸企业提供海外资信服务。

【行业动态】

上海市市长龚正会见英伟达总裁兼首席执行官黄仁勋

上海市市长龚正会见了英伟达总裁兼首席执行官黄仁勋一行。龚正说，上海作为中国的经济中心城市，正以“五个中心”为主攻方向，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。集成电路和人工智能是上海重点发展的先导产业，近年来实现了快速发展。上海已成为中国集成电路综合技术实力最强、产业规模最大、产业链最完善的城市。欢迎英伟达等全球知名高科技企业把握中国超大规模市场和上海扩大高水平对外开放的机遇，汇聚全球资源要素，加强与本地企业深度合作，共创科技发展美好未来。上海将一如既往打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力各类企业实现更好更大发展。

四川省委书记王晓晖、省长施小琳会见李书福

四川省委书记王晓晖、省长施小琳在成都会见吉利控股集团董事长李书福一行。“新能源汽车产业发展壮大”是双方会谈的重点。新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择。