【政策早报】市场监管总局：严厉打击直播电商领域违法违规行为 制定出台《直播电商监督管理办法》；五部门：开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动 整治未经许可擅自经营劳务派遣

【政策导向】

市场监管总局：严厉打击直播电商领域违法违规行为 制定出台《直播电商监督管理办法》

市场监管总局召开直播电商经营主体座谈会，推动直播电商行业健康发展。会议指出，党中央、国务院高度重视促进平台经济健康发展，直播电商是平台经济重要组成部分，经营主体要坚定发展信心，依法诚信经营，更好为高质量发展和高品质生活服务。会议强调，近年来我国直播电商行业发展迅速，正成为促进消费增长、推动创业就业、激发经营主体活力的重要力量，但也存在假冒伪劣产品现象较为突出、虚假营销屡禁不止等问题。下一步，市场监管部门将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化主动治理，加大监管执法力度，严厉打击直播电商领域违法违规行为，维护公平竞争秩序，推动网售产品质量提升，不断提高广大消费者的获得感和满意度。加快建立监管长效机制，制定出台《直播电商监督管理办法》，明确各方主体责任，促进直播行业规范健康发展。

五部门：开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动 整治未经许可擅自经营劳务派遣

人力资源社会保障部、中央网信办、教育部、公安部、市场监管总局决定开展2025年清理整顿人力资源市场秩序专项行动。专项行动时间为自2025年4月18日至7月31日。依法整治未经许可擅自经营劳务派遣，包括各类以人力资源服务、共享、代理、合作以及转包、加盟等方式的“假外包、真派遣”；矿山企业井下作业非法使用劳务派遣；劳务派遣单位无故拖欠或克扣用工单位支付的工资款，不依法参保。依法整治未经许可擅自从事职业中介活动，包括线下“黑职介”，通过自建网站、小程序、公众号等开展非法职业中介，搭建互联网平台供其他单位或个人发布开展招聘或职业中介；以人力资源测评、咨询等备案类服务为名非法开展职业中介。依法整治“招转培”“培训贷”，即以招聘或职业中介、人力资源培训等为名，采取欺诈、诱导等方式，吸引高校毕业生等求职者接受非法职业培训，收取高额费用；诱骗、胁迫求职者从事电信诈骗、网络赌博等违法犯罪活动。

财政部、商务部：发展数智供应链 培育品牌连锁、即时零售、直播电商等新模式

财政部办公厅、商务部办公厅发布《关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》，《通知》提出大力支持提振消费。聚焦提振消费等重点任务，在保持《通知》支持方向和内容总体不变的前提下，鼓励创新拓展工作举措，更好发挥商贸流通试点工作对提振消费的牵引作用。一是鼓励加快新技术应用。推动城乡商贸流通网络设施数字化、智能化改造，拓展无人商店、智能导购、虚拟体验等应用场景，改善居民消费环境。二是鼓励加快新业态培育。发展数智供应链，培育品牌连锁、即时零售、直播电商等新模式，提升消费供给水平。三是鼓励加快新设施布局。发展智慧物流，推广智能引导车、自动分拣、无人配送等设施设备，提升流通效率，降低消费成本。

六部门印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》 进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单

央行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

三部门：原则上至2026年底 各省50%以上康复和辅助器具配置协议机构支持跨省直接结算

人力资源社会保障部、财政部、 国家卫生健康委发布关于全面开展工伤保险 跨省异地就医直接结算工作的通知。其中提到，各地要根据协议机构基础条件，分三步走逐步实现全部三级工伤协议医疗机构全覆盖：自2025年4月1日至当年年底，原试点地区30%以上三级、新纳入地区至少一家工伤保险协议医疗机构支持跨省直接结算；至2026年底，原试点地区50%、新纳入地区30%以上三级工伤保险协议医疗机构支持跨省直接结算；至“十五五”末，原则上全部地区所有三级工伤保险协议医疗机构均支持跨省直接结算。原则上至2026年底，各省50%以上康复和辅助器具配置协议机构支持跨省直接结算，至“十五五”末全部实现。各省应根据工伤职工就医需求，推动更多职业病、骨折、烧伤整形等专科协议机构支持跨省直接结算。

【地方动态】

上海：鼓励民营企业建设具身智能、低空经济等新型基础设施项目

上海市发展改革委副主任陈彦峰在上海市政府新闻发布会上介绍，上海市发展改革委着力完善政策环境，支持民间投资发展，将重点推进以下三方面工作：一是完善民营企业参与重大项目建设长效机制。建立民间投资重点项目库。二是加大民营企业参与人工智能、新型基础设施等领域投资的政策支持。鼓励民营企业建设可信数据空间、具身智能、低空经济等新型基础设施项目，推动商业银行为其提供优惠利率贷款。三是支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。下一步，上海市发展改革委将会同相关单位继续推进基础设施竞争性领域和重要应用场景向经营主体公平开放，进一步健全向社会资本常态化推介项目机制，分享投资机遇，鼓励民营企业参与重大项目建设，激发民间投资活力。

浙江印发《关于促进首发经济高质量发展的实施方案》 拟开展“数字人民币+首发首店”场景试点

浙江省商务厅等10部门印发《关于促进首发经济高质量发展的实施方案》。其中提到，到2027年，新品研发、生产、服务、发布、展示、推广、销售等首发经济体系基本健全，形成以创新为动力、产业升级为导向、融合多元消费场景的首发经济生态圈。全省引进各类首店2000家以上，高能级首店200家以上，其中全国级别及以上首店超20家，孵化浙江本土首发品牌50个以上，引进培育总部型企业20家以上，培育一批跨国公司和世界知名企业，举办新品首发首秀首展活动200场以上，推动首发经济产业规模大幅增长。另外，鼓励金融机构创新产品服务，满足首发经济项目融资和金融服务需求。深化消费金融创新，鼓励为首店品牌、首发产品消费提供优惠权益和增值服务，开展“数字人民币+首发首店”场景试点，促进首店场所支付便利化。

杭州：到2030年基本建成以“贯通大通道、服务大产业、发展新装备、支撑新旅游、构建新模式”为特色的“航运浙江”杭州样板

杭州就《关于高水平建设“航运浙江”杭州实施意见（征求意见稿）》公开征求意见，到2030年，杭州市高水平建设“航运浙江”取得明显成效，基本建成以“贯通大通道、服务大产业、发展新装备、支撑新旅游、构建新模式”为特色的“航运浙江”杭州样板，“Y”型千吨级内河航道主骨架全线提级贯通，干线航道通达70%以上省级及以上产业平台，建强水上交旅融合试验区，内河水路客运量（含西湖量）突破2800万人次，率先建成内河绿色航运廊道，水路基础设施数字化转型形成示范。到2035年，全面建成全国现代化内河航运体系先行省城市范例，内河航运发展水平跻身全国先进行列。

【行业动态】

腾讯推出「外贸新征程助跑计划」，积极推进内外贸一体化

为进一步提振消费、帮助外贸企业开拓国内市场，4月17日，腾讯推出“外贸新征程助跑计划”，通过开店绿色通道、新商激励、流量扶持、费率优惠等十项措施，为外贸企业拓宽国内外市场搭桥铺路，预计通过小程序、微信小店、数字化线下门店等商业生态，为广大外贸企业新增1000亿销售规模。