【政策早报】工信部：将深入实施锂电池行业规范条件政策；两部门联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》

【政策导向】

工信部：将深入实施锂电池行业规范条件政策

工业和信息化部电子信息司二级巡视员周海燕10日在第十三届储能国际峰会暨展览会上表示，近期，工业和信息化部联合国家发展改革委、国家能源局等七部门印发实施《新型储能制造业高质量发展行动方案》，下一步工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关方面做好产业推进工作，主要聚焦强化行业规范管理、加快技术创新、推动应用拓展、筑牢产业安全基石、完善产业生态体系五个方面。周海燕表示，工业和信息化部将强化行业的规范管理，深入实施锂电池行业规范条件政策，针对新型储能发展和应用需求，引导储能电池行业加快技术进步和转型升级。

两部门联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》

交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。《操作指南》共6章42条，主要内容如下：第一章为总则，明确了政策依据、适用范围和总体原则。第二章为特许经营方案编制与审核，明确了项目实施机构编制、完善特许经营方案等工作职责。明确地方政府可以采取建设期投资支持等方式，提升收费公路新机制建设项目总体盈利能力。确定了收费公路特许经营方案审核权限和相关要求。第三章为特许经营者选择及特许经营协议签订，明确了特许经营者选择的基本资格条件要求、评标办法、中标候选人公示、签订协议流程、特许经营协议编制原则、收费公路立项审核及变更手续、交通运输领域重点项目资金申请方式等。第四章为项目建设与运营，明确了在项目投融资、前期工作、建设及运营、设计及工程质量监控、成本审计、运营评价、信息公开、提前终止等方面对项目公司（特许经营者）、项目实施机构各方的工作要求，以及各级交通运输主管部门、社会公众的监督内容等。第五章为项目移交，明确了项目移交责任、项目移交程序、过渡期时间、项目移交方案主要内容、移交涉及的鉴定和验收等相关要求、项目移交完成后交通运输主管部门应会同政府有关部门对项目进行评估的内容等。第六章为附则，明确了《操作指南》的有效期以及解释权限等。

工信部公开征求对《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》强制国标（征求意见稿）的意见

工信部公开征求对《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》强制性国家标准（征求意见稿）的意见。文件主要规定了民用无人驾驶航空器整机唯一产品识别码的编码规则、登记备案、产品外包装标识、机体表面标识、存储与安全、广播与报送的相关要求。

【地方动态】

北京：到2027年底全面实现5G规模化应用

据北京市经济和信息化局消息，日前，北京市经济和信息化局、北京市通信管理局联合印发《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）》， 明确未来三年5G发展蓝图，全力打造国内领先的5G应用标杆城市。方案提出，坚持统筹推进高质量发展和高水平安全，深化产业引领，推动数字技术与实体经济融合创新，全面增强5G规模应用的产业支撑力、网络服务力和生态协同力，支撑新型工业化高质量发展，适时探索6G应用发展方向，开展6G应用先行先试，实现更广范围、更深层次、更高水平的全方位赋能，为北京全球数字经济标杆城市建设、经济社会现代化转型构筑坚实的数字基础。到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的5G发展格局，全面实现5G规模化应用，提升5G赋能千行百业应用水平，成为国内领先的5G应用标杆城市。

上海市政府召开二季度工作会：紧密跟踪形势变化 实实在在解决困扰企业的问题

上海市政府召开二季度工作会议。市委副书记、市长龚正指出，要盯紧抓牢重点任务，坚持供需两侧协同发力，推动经济持续回升向好。强化统筹调度、靠前发力、精准服务，推动政策集成、要素集聚、服务集中，前瞻研判经济运行趋势、紧密跟踪形势变化、及时了解经营主体状况，实实在在解决困扰企业的问题，加快推动重点产业转型升级发展。要坚持以科技创新和产业创新为基本路径，培育发展新质生产力，强化企业科技创新主体地位，提升科技服务业能级和水平，推动重大项目落地。要坚持以落实国家重大战略任务为牵引，推进深层次改革和高水平开放，不断提升政策举措的含金量和突破性，以钉钉子精神抓好改革举措推进落实，加快一批重点改革事项在全市复制推广，持续放大改革成效。

广东发布中小学人工智能课程指导纲要

广东省教育厅厅长林如鹏介绍说，今年，集中组织高校人工智能教育专家、中小学信息科技骨干教师协同研制了广东推进中小学人工智能教育落地的“2素养1纲要”方案，分别是“两大素养框架”－《广东省中小学教师人工智能素养框架（试行）》《广东省中小学学生人工智能素养框架（试行）》，“1”个课程纲要－《广东省中小学人工智能课程指导纲要（试行）》。在“2+1”方案中，广东省的课程纲要在课时安排、资源开发和平台支持等方面都提出了明确要求，注重可操作性和灵活性。比如课时方面要求原则上小学1-4年级每学年不少于6课时，小学5-6年级每学年不少于10课时，初中7-8年级不少于每两周1课时。要求统筹信息科技、科学类、综合实践活动、劳动等课程和课后服务，一体化实施，防止重复交叉。高中阶段在信息科技和通用技术等国家课程实施基础上，在高一或高二不少于每两周一课时，深化人工智能技术和应用的创新。

《福建省深化内外贸一体化发展实施方案》公开征求意见：拟建立省市县联系重点外贸企业机制

为推动福建省外贸企业拓展国内市场，《福建省深化内外贸一体化发展实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，融入全国统一大市场。打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，2025年底前在省市县三级全面开展市场准入效能评估，推动破除100条以上隐性壁垒；建立重点企业联系机制。聚焦纺织服装、箱包、食品等传统优势出口行业，建立省市县分级分类联系重点外贸企业机制，联动行业商协会深入摸排外贸企业需求，“一对一”帮助开拓国内市场，消纳部分出口受阻产品。根据企业出口、内销情况，动态调整重点联系企业名单。

安徽：优化政策引导光储产业平稳健康发展

安徽今年将优化光储产业系列政策，引导光储产业平稳健康发展。安徽省工信厅副厅长姚凯介绍，为了发挥产业政策“风向标”作用，安徽将以应用创新全力推动光储产业提质升级，拓展光伏幕墙、光伏遮阳、光伏围栏、光伏车棚等场景应用，建立光伏+农业、光伏+交通、光伏+储能+充电、储能+微电网等应用示范场景库；加大对微电网、虚拟电厂、零碳园区等新型项目支持，推动从单纯光伏发电向光储协同、源网荷储一体化转变。

辽宁省：努力增加财产性收入 推动上市公司一年多次分红、预分红、春节前分红

《辽宁省大力提振消费若干举措（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，努力增加财产性收入。鼓励上市公司建立提升投资价值的长效机制，实施股权激励和员工持股计划。加大现金分红力度，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。引导上市公司提高信息披露水平，完善公司治理和内控，严防财务造假、资金占用、违规减持等违法违规行为。

《成都市打造人工智能产业发展高地的若干政策（征求意见稿）》公开征求意见

《成都市打造人工智能产业发展高地的若干政策（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，鼓励开放城市治理和公共服务等场景，组织实施“人工智能+”“机器人+”行动，每年开放不少于70个应用场景。支持基于开放场景的人工智能、机器人应用开发，形成可复制可推广的典型案例，每年择优遴选不超过10个优秀场景，对场景提供主体（非政府投资主体）按其投资采购人工智能产品及服务金额的20%给予最高500万元的奖励。鼓励重点企业联合场景应用方、高校院所、中介机构等组建联合体打造创新应用场景，每年择优遴选10个标志性应用场景综合解决方案，对牵头重点企业按其实际研发投入的20%，给予最高200万元奖励。