【政策早报】李强签署国务院令 公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》；财政部：支持全方位扩大国内需求 大力提振消费

【领导动态】

李强签署国务院令 公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》，自2025年6月1日起施行。《条例》共5章37条，修订的主要内容如下。一是明确工作职责。二是强化款项支付责任。三是完善监督管理和投诉处理措施。四是加大违法处罚力度。

【政策导向】

财政部：支持全方位扩大国内需求 大力提振消费

财政部发布2024年中国财政政策执行情况报告。报告提出，2025年财政政策要更加积极，支持全方位扩大国内需求。大力提振消费。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入。推进实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新支持力度。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动、公路水路交通基础设施数字化转型升级，推动降低全社会物流成本。积极扩大有效投资。统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度。合理安排政府债券发行，加快政府债券资金预算下达，尽早形成实物工作量。

国家新闻出版署：实施全民阅读促进战略 鼓励和支持与提高公民阅读水平相适应的阅读消费

国家新闻出版署近日公开征求《全民阅读促进条例（征求意见稿）》意见。其中提到， 国家实施全民阅读促进战略。国家新闻出版主管部门会同国务院其他有关部门制定全民阅读促进工作方案，明确全民阅读促进工作的目标、任务、措施等内容。地方各级人民政府根据实际情况制定本行政区域的全民阅读促进工作实施方案。国家鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等的开发与应用，支持利用信息技术开展阅读推广活动，将线上活动与线下推广相结合，扩大阅读活动覆盖面，提升影响力。支持数字阅读发展，加强数字内容资源建设，改善数字内容消费服务方式，适应公众阅读行为和阅读习惯的数字化转型，提升公众数字阅读消费满意度。国家鼓励和支持与提高公民阅读水平相适应的阅读消费以及相关文化产业的高质量发展。

两部门联合印发《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》

经国务院同意，交通运输部联合国家发展改革委近日印发《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》至各省级人民政府实施。《行动方案》以交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要和全国港口与航道布局规划为引领，聚焦基础设施“硬联通”、推动运输服务“软提升”、抓好资金要素“强保障”，力争到2030年，建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系，为加快建设交通强国提供有力支撑。《行动方案》以“打通内河航运堵点卡点”为方向，提出着力优化主干线大通道、全面畅通高等级航道网、巩固提升港口枢纽能级、提高运输组织化智能化水平等重点任务，更好发挥内河水运大运量、低成本比较优势，更好服务降低全社会物流成本。

【地方动态】

广东：打造低空交通运输示范城市 探索发展大湾区跨境低空飞行服务

广东省人民政府办公厅印发广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）。方案提出，打造低空交通运输示范城市。加快完善全省低空飞行服务保障体系，建设省级综合飞行服务站和广州、深圳、珠海3个A类飞行服务站，推进通用机场和无人机起降点建设。支持广州、深圳、珠海等具备条件的城市开通市内和城际低空客运航线，探索发展大湾区跨境低空飞行服务。聚焦城市（群）高端物流配送需求，发展无人机城际运输及末端配送应用。加快无人机在交通疏导、应急指挥调度、养护巡查、路政巡查等方面的推广应用。

湖南省：拟为智能农机企业提供人工智能算力平台、人机交互平台等公共服务

《湖南省促进智能农机装备产业发展若干规定（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，省人民政府及其农业农村、科学技术、工业和信息化、教育等有关部门应当建立激励机制，集聚高端科研人才和优质创新资源，建设以岳麓山实验室、湘江实验室等省实验室和在湘全国重点实验室为支撑的智能农机创新研发中心，推动基础理论与前沿技术创新突破，为智能农机生产企业提供研发、中试、展示展销场所和人工智能算力平台、人机交互平台等公共服务，集中开展智能农机装备基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等创新研发。

河南：到2025年底全省算力规模突破94EFlops 进入全国第一梯队

河南省发展和改革委员会印发《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》。其中提到，提升算力供给能力。加快推进智算中心建设。建成国家超算互联网核心节点，推进河南空港智算中心、中原算谷等智算中心建设。强化“嵩山”“中原”人工智能公共算力开放创新平台功能，提升一站式人工智能算力服务能力。到2025年底，全省算力规模突破94EFlops，进入全国第一梯队。

杭州：根据科技型企业不同发展阶段提供全周期高效、多元、接力的资金支持

杭州市召开全市科技型初创企业高质量发展工作座谈会。市长姚高员指出，杭州将以更大力度呵护好科技型初创企业发展，进一步做好政策保障、多元融资、创新供给、人才支撑、场景应用、营商环境等六大服务，完善“五大产业生态圈+五大未来产业+五大生产性服务业”等专项政策体系，根据科技型企业不同发展阶段提供全周期高效、多元、接力的资金支持，打通科技创新和产业创新深度融合的通道，坚持教育科技人才一体发展，鼓励企业应用新技术、研发新产品、提升新工艺，培育壮大一批具有原创性、颠覆性创新能力的科技新锐企业，努力打造“金字塔”型优质企业梯队，构建初创科技企业铺天盖地、龙头科技企业顶天立地、硬核科技企业开天辟地的发展“矩阵”，为杭州建设更高水平创新活力之城夯实市场主体“底座”。

【行业动态】

尹力分别会见德国奔驰集团和日本瑞穗金融集团负责人

日前，北京市委书记尹力分别会见德国奔驰集团董事长康林松和日本瑞穗金融集团执行总裁、首席执行官木原正裕。在会见康林松时，尹力说，作为全球最大汽车市场，去年中国汽车产销均超3100万辆、再创历史新高。中国两会确定了今年经济增长5%左右的目标，提出要大力发展智能网联新能源汽车，这将为各国汽车企业共享发展成果创造新的更大机遇。过去一年，北京汽车行业发生了许多深刻变化：汽车产量、产值增长幅度大，电动化进一步深化，智能化加快发展，个性和时尚成为汽车消费关注的重点。希望奔驰集团与北京进一步深化合作，主动应对国际贸易环境变化的不确定性，共同塑造更有韧性的产销体系，将更多高端车型布局到北京生产。深入把握市场变化，加快电动化步伐，更加敏锐把握中国消费群体新的偏好，共同打造更加适应市场需求的高品质产品。加大在京科研投入力度，用好北京教育科技人才资源、人工智能、高级别自动驾驶示范区等发展优势，加大新品研发力度，提升核心竞争力。加快供应链本土化进程，尽早在京津冀区域开展布局，共同推动降本增效。

龚正在京会见联邦快递、淡马锡、万事达卡、宝马、博世高管

在2025年中国发展高层论坛召开之际，上海市市长龚正在京分别会见美国联邦快递集团总裁、首席执行官芮思博，新加坡淡马锡控股公司董事长林文兴，美国万事达卡首席执行官孟轲，德国宝马集团董事长齐普策，德国博世集团董事会主席史蒂凡·哈通，并出席中国发展高层论坛“上海交流午餐会”。龚正说，上海正在持续扩大对外开放，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。去年，上海“五个中心”建设取得新成效，城市核心功能得到进一步提升。上海始终是外商最青睐的投资首选地之一、跨国公司全球产业链供应链布局的首选地之一。当前，外部环境更加复杂严峻，更需以开放合作对冲外部风险。欢迎跨国企业用好进博会大平台，分享中国大市场机遇。期待跨国企业参与上海“五个中心”建设，加大在沪投资力度，推进产业转型升级，携手打造更多合作共赢的新样本。上海将创造更好生态，提供更优服务，打造一流营商环境，促进各类企业在沪放心投资、安心经营、做大做强。