【政策早报】国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》;国务院研究室：推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方 这项改革提了多年，今年下决心要加快

【政策导向】

国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》

国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，顺应经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，深化金融供给侧结构性改革，强化金融政策和科技、产业、财税等政策衔接配合，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持因地制宜发展新质生产力。

国务院研究室：推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方 这项改革提了多年，今年下决心要加快

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳5日表示，今年报告紧紧围绕落实党的二十届三中全会改革部署，通篇体现改革精神和要求，强调要抓好年度改革任务的贯彻落实，既注重全面推进，又注重在重点领域有所突破，特别是要推动标志性改革举措加快落地。报告提到的改革举措涵盖面很广，这里我仅列举三项。在财税体制改革方面，今年将加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，这项改革其实已经提了多年，今年下决心要加快。这项改革影响面很大，好处也是明显的，有利于减轻生产企业的资金压力，并且不会增加纳税人的负担，还有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费。在教育改革方面，报告提出逐步推行免费学前教育，这是推进学前教育普及普惠发展的重要改革举措，对老百姓好处很多，对社会发展的好处也很多，有助于降低家庭保育教育成本，也有利于促进人口长期均衡发展。在医疗卫生改革方面，报告强调要深化以公益性为导向的公立医院改革，这将有利于切实提高公立医院的服务质量，让人民群众看病就医更安心、更便利。

市场监管总局局长罗文：今年将制定出台直播电商监管办法

在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，市场监管总局局长罗文表示，部分主播恶意炒作搞虚假营销，带来了假冒伪劣产品现象比较突出，对此消费者反映强烈，也十分突出。针对上述问题，我们将压实平台的审核责任，加强产品质量的专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。与此同时，我们今年也将制定出台直播电商监管办法，建立监管长效机制，有效规范直播交易行为。

金融监管总局：科技企业并购贷款试点包括北京、上海、杭州、深圳等18个城市

国家金融监督管理总局有关司局负责人就做好科技企业并购贷款试点工作答记者问。试点城市应科技优势资源集中、研发投入强度较大、并购交易和股权投资市场活跃，具体为北京市、上海市、天津市、重庆市、南京市、杭州市、合肥市、济南市、武汉市、长沙市、广州市、成都市、西安市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市和苏州市等18个城市，涵盖北京、上海、粤港澳大湾区3个国际科技创新中心和武汉、成渝、西安3个区域科技创新中心。试点银行应经营状况良好、公司治理完善、主要审慎监管指标符合监管要求、并购贷款专业服务水平和风险管控能力较强，包括大型商业银行、股份制商业银行和城市商业银行。试点科技企业应科研积累和创新能力强、技术改造需求大、科技成果转化及市场化前景广阔、信用记录良好。

【地方动态】

北京：推动基于5G的智能机器人研发应用 探索在人形机器人中预置5G模组

《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案(2025—2027年)(征求意见稿)》公开征集意见。其中提到，推动基于5G的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用，鼓励融合5G的XR业务系统、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等产品创新发展。推动“5G上车”，鼓励汽车前装5G通信模块，助力智能网联汽车智驾、智舱提质升级。探索在人形机器人中预置5G模组，加强人形机器人与5G工业互联网协同适配能力，推进具备5G通信能力的人形机器人在高端制造场景、消费服务场景规模化应用，丰富系统性解决方案，拓展人机协同、柔性生产等制造新模式。

上海：决定在三级医疗机构首批开展“免陪照护服务”试点工作

上海市卫生健康委员会发布关于试点开展“免陪照护服务”工作的通知称，本市决定在三级医疗机构首批开展“免陪照护服务”试点工作。原则上，2025年5月底之前，市级、区级三级医疗机构（设有重症监护室）全部开展“免陪照护服务”试点，其他类型的公立医疗机构自愿参加试点的，也可参加首批试点。采用1+X的病区模式，其中1为重症监护病区，X为医疗机构根据实际情况选择的其他病区或单元（数量不限）。“免陪照护服务”仅适用于免陪照护病区的特级、Ⅰ级护理的住院患者。

【行业动态】

深圳市委书记走访调研科研机构和生物制造企业

深圳市委书记孟凡利3月5日走访调研中国科学院深圳先进技术研究院、深圳医学科学院、深圳湾实验室和部分生物制造企业。孟凡利指出，我们要抢抓重大机遇，以科技创新培育发展新质生产力，推动生物制造技术加快创新应用和生物医药产业加快发展壮大。要瞄准技术和产业发展趋势，大胆探索体制机制改革，高水平建设并发挥好各类创新机构平台载体作用，大力推进产学研协同攻关和产业链上下游联合攻关，实现从源头创新到技术转化再到产业应用各个层面的协同联动，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。