【政策早报】李强：要更加主动靠前发力，各项工作不等不靠、能早则早、紧抓快办，促进经济持续回升向好；国办：鼓励银行提升对文化企业的金融支持力度 支持符合条件的文化企业上市和再融资

【领导动态】

李强：要更加主动靠前发力，各项工作不等不靠、能早则早、紧抓快办，促进经济持续回升向好

中共中央政治局常委、国务院总理李强1月22日在安徽大别山革命老区看望慰问基层干部群众，向大家致以新春祝福。结束看望慰问活动后，李强23日在合肥主持召开座谈会，听取部分省、市、县、乡（镇）政府主要负责同志对《政府工作报告》稿和政府工作的意见建议，要求各级政府深入落实党中央决策部署，鼓足干劲、担当作为，抓好本地经济社会发展工作，努力创造实实在在的业绩。要更加主动靠前发力，各项工作不等不靠、能早则早、紧抓快办，促进经济持续回升向好。

【政策导向】

国办：鼓励银行提升对文化企业的金融支持力度 支持符合条件的文化企业上市和再融资

国务院办公厅日前印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，主要明确了以下政策措施。一是财政支持。建立健全与文化强国建设和国家财力相适应的财政投入机制，保障文化领域重点规划和项目支出。支持党的创新理论研究，推动构建中国哲学社会科学自主知识体系。提高文化原创能力，重点支持文学、艺术、新闻、出版、影视、动漫等领域的精品创作。支持全媒体、文化云等建设，推进主流媒体系统性变革。提高公共文化设施服务无障碍和适老化程度，引导扶持群众性文化活动和赛事。鼓励社会力量参与公共文化服务和文化遗产保护传承。支持对文物资源密集区、文物和非物质文化遗产的系统保护和合理利用，推动历史文化名城和历史文化街区、村镇以及传统村落整体保护和活态传承，支持文化遗产防灾减灾救灾及安全监测体系建设。二是税收优惠。落实宣传文化增值税、转制文化企业税收等优惠政策。三是金融服务。鼓励银行业金融机构提升对文化企业的金融支持力度和服务水平。支持符合条件的文化企业上市和再融资。四是科技创新。探索文化和科技融合的有效机制，支持新闻媒体、文化遗产等领域培育建设全国重点实验室，支持文化领域培育建设国家技术创新中心，加快布局文化科技创新平台。支持有能力的民营企业牵头承担文化领域国家重大技术攻关任务。建设文化领域人工智能高质量数据集，支持文化领域大模型建设。五是用地保障。依法依规保障文化企业合理用地需求。探索适应古遗址、古墓葬、文物建筑、历史文化街区和村镇、传统村落等保护要求的用地管理机制。六是收入分配。落实事业单位绩效工资政策，完善内部分配制度。对承担国家重大文化活动（工程）的企业，经认定可单独分类核算、分类考核。七是支持转制企业。转制后原有的正常事业费继续拨付。

市场监管总局：2025年研究出台《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》

市场监管总局印发《2025年全国广告监管工作要点》，其中提出，研究出台《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》，持续优化广告业发展政策环境。积极参与相关政策制定，反映行业诉求，减轻经营主体负担。梳理发布《广告业“组合式”助企政策汇编》，打通政策落地最后一公里。

金融监管总局修订印发《金融租赁公司监管评级办法》 有效实施分类监管

金融监管总局修订印发《金融租赁公司监管评级办法》，《评级办法》将“管理质量”评级要素和公司治理监管评估内容整合至“公司治理”要素，新增“信息科技管理”要素，形成“公司治理、资本管理、风险管理、专业能力、信息科技管理”五个评级维度，分值权重分别为20%、15%、30%、25%、10%，形成更加鲜明的监管导向，鼓励引导金融租赁公司更加重视公司治理、合规经营和风险管理，强化资本管理，增强专业化经营和服务能力，全面提升信息科技管理水平。《评级办法》进一步优化了监管评级级次设置。监管评级结果从优到劣分为1—5级和S级，其中2级和3级进一步细分为A、B两个档次。金融租赁公司出现重大风险的，直接划分为5级。处于重组、被接管、实施市场退出等情况的金融租赁公司可以列为S级，不参加当年监管评级。

商务部等8部门：推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等规范有序发展

商务部等8部门印发关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知。其中提出，营造汽车文化氛围。推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等规范有序发展，因地制宜打造汽车与旅游、文化、体育等跨界融合消费创新项目，促进汽车由交通工具向生活空间转变。建立健全汽车改装行业及企业管理机制，推动完善汽车改装技术标准，加强宣传培训和监管，明确安全主体责任，保障道路交通安全。

两部门：布局建设未来交通产业 开发适应于新型高速轨道交通、人工智能+交通运输等发展就业岗位

交通运输部会同人力资源社会保障部印发《关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见》。意见提出，培育壮大战略新兴产业，开发适应于先进交通装备发展的就业岗位。布局建设未来交通产业，开发适应于新型高速轨道交通、人工智能+交通运输等发展的就业岗位，形成产业高质量发展和高质量充分就业的互促格局。

四部门：合力推动降低新能源汽车维修使用成本

金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部联合发布关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见。其中提到，合力推动降低新能源汽车维修使用成本。一是丰富维修零配件供给渠道和类型，提升车辆维修和理赔标准化程度，提升新能源汽车维修经济性水平。二是鼓励新能源汽车企业、保险公司通过驾乘操作规范手册、视频引导、现场培训等方式，引导消费者培养良好用车习惯，推动降低车辆故障率和交通事故发生率。三是持续健全以市场为导向、以风险为基础的费率形成机制，探索建立保险车型风险分级制度，优化新车型车险定价标准，推动实现新能源汽车数据跨行业合规共享，增强车险定价精准度和合理性。四是开展新能源汽车安全性经济性研究，为汽车企业完善产品设计提供建议，推动降低出险率和维修成本，合力降低新能源汽车全生命周期使用成本。

文旅部：各地将推出一系列特色文旅活动、消费场景和惠民措施

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳在国新办发布会上表示，在促进节日文旅消费方面，我们在1-2月持续开展2025年全国春节文化和旅游消费月，组织各支持机构推出形式多样的春节文旅消费惠民措施，激发消费活力，助力中小文旅企业拓展销售渠道，实现“惠企乐民”。我们与有关部门联合推出了10条冰雪旅游路线、26个避寒康养好去处；与金融机构共同实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划，围绕“吃、住、行、游、购、娱”上线景区门票、演出、餐饮、购物等优惠活动；会同有关单位实施“百城千站”文化和旅游消费行动计划，推出自驾游优惠措施，打造综合性旅游服务驿站，让节日旅途更加畅快；引导航空公司增开航班，推出机票优惠和雪具托运、接送机券等权益。各地也将推出一系列特色文旅活动、消费场景和惠民措施，欢迎大家去体验感受。

【地方动态】

重庆：今年将滚动推进163个城中村改造项目

重庆市住房和城乡建设委员会官方微信号发布重庆市人民政府工作报告。今年，重庆将全方位扩大内需。其中，持续用力推动房地产市场止跌回稳。实施推动房地产高质量发展八大提升行动，构建“人房地钱”要素联动机制，加强“两久”项目处置，盘活利用存量用地和商办用房，加大收购存量商品房力度，培育发展住房租赁市场，打好保交房收官战。合理控制新增房地产用地供应，建设“好房子”，完善住房保障体系，提升物业服务质量，推动构建房地产发展新模式。在深化国资国企改革方面，重庆将推动建筑、房地产、酒店、类金融等板块业务整合，促进融资平台转型退出，培育市场竞争力强的一流现代企业。强化地方债务、房地产、金融等重大风险防控。在城市建设方面将滚动推进163个项目，提速安置房及配套基础设施建设。

河南：深入实施种业振兴“六大行动” 做强农机装备产业集群

河南省委农村工作会议1月23日在郑州召开。省委书记刘宁强调，要强化科技支撑，发展农业新质生产力。坚持农业科技自立自强，深入实施种业振兴“六大行动”，做强农机装备产业集群，建强科技创新平台，加强农业科技人才培养，充分发挥农业专家作用，加快科技成果推广应用，提升农业科技创新体系整体效能，给农业现代化插上腾飞的翅膀。

宁夏：将制定促进首发经济发展的政策措施 搭建首发经济发展的平台载体

据宁夏回族自治区商务厅消息，近日，自治区商务厅组织召开全区首发经济工作座谈会，10余家企业参会。与会企业针对引进首店、举办首发活动，以及促进首发经济高质量发展提出了意见建议。下一步，自治区商务厅将牵头制定促进首发经济发展的政策措施，搭建首发经济发展的平台载体，提升商业载体和平台能级，打造高品质购物场景和商业街区。发挥沙漠星空、葡萄酒庄园等独特资源优势，打造一系列具有宁夏特色的首发、首秀活动。发挥“爱尚宁夏”等消费惠民活动品牌的影响力，举办首发经济促消费主题活动，营造良好的首发经济发展环境。