【政策早报】丁薛祥出席世界经济论坛2025年年会并致辞；《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》 印发 到2027年乡村全面振兴取得实质性进展

【领导动态】

丁薛祥出席世界经济论坛2025年年会并致辞

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在达沃斯出席世界经济论坛2025年年会，发表题为“坚守多边主义正道 促进开放包容发展”的致辞。丁薛祥提出4点建议：一是共同推动普惠包容的经济全球化，找到互利合作的双赢多赢之道，把经济全球化的“蛋糕”不仅做得更大，而且分得更好。二是共同维护和践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。三是共同塑造世界经济发展新动能新优势，坚持科技成果造福全人类，让更多国家搭上数字经济发展快车。四是共同应对重大全球性挑战，携手推进三大全球倡议，凝聚起战胜困难的强大力量。

【政策导向】

《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》 印发 到2027年乡村全面振兴取得实质性进展

中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》 。主要目标是：到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。国家粮食安全根基更加稳固，农业综合生产能力稳步提升，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中；乡村产业更加兴旺，实现乡村产业全链条升级；乡村更加生态宜居，人居环境明显改善，农村基础设施更加完备，城乡基本公共服务均等化水平不断提升；乡风文明持续提升，中华优秀传统文化充分传承发展，农民综合素质全面提高；乡村治理更加有效，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升；农民生活更加美好、收入水平持续提高，农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立。东部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。

五部门：允许试点地区金融机构依法向境外传输日常经营所需的数据 对金融数据跨境传输采取管理措施

中国人民银行等五部门联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》。其中提出，便利与规范试点地区金融机构数据跨境流动，在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，探索形成统一的金融数据跨境流动合规口径，明晰金融数据跨境流动规则，允许试点地区金融机构依法向境外传输日常经营所需的数据。可出于保护数据安全和个人信息安全或者基于审慎考虑，对金融数据跨境传输采取管理措施。探索建立金融数据跨境流通“白名单”制度，将试点地区研究成熟并经国家有关部门同意的数据纳入“白名单”。结合自由贸易试验区金融机构数据跨境传输需求，研究需要纳入数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证管理范围的数据清单，高效开展金融领域重要数据和个人信息出境安全评估。

两部门：培育一批户外运动龙头企业 加强户外运动产品及服务标准制定、应用和推广

国家发展改革委、体育总局印发《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》，集中力量建设一批高质量的冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动场地设施，支持汽车自驾运动营地、航空飞行营地、登山营地、船艇码头等建设。培育一批户外运动龙头企业，加强户外运动产品及服务标准制定、应用和推广，增强引领示范作用。

六部门：在参与新股申购、定增、举牌认定标准方面 给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇

中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。其中提到，优化资本市场投资生态。引导上市公司加大股份回购力度，落实一年多次分红政策。推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用。允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。

教育部：确保每所学校至少有1名科学副校长 配齐配优科学类课程教师

教育部办公厅近日印发《中小学科学教育工作指南》。《指南》提出，根据教学需要配齐配足小学科学教师，确保科学教师具有科学类相关学科教师资格证，推动实现每所小学至少有1名具有理工类背景的硕士学位科学教师。充分调动高校、科研院所、科技场馆、青少年宫、博物馆、科技企业等力量，确保每所学校至少有1名科学副校长，鼓励并支持高水平综合性大学、科研院所等单位的科学家、理工科专家担任科学副校长。

【地方动态】

北京：超前布局6G产业

北京市发改委相关负责人介绍，今年的重点工程加快完善集成电路创新生态，做优做强新能源汽车产业，培育医药健康产业新增长点，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，安排战略性新兴产业23个；打造人工智能创新策源地和应用高地，培育人形机器人产业先发优势，巩固提升“南箭北星”产业格局，打造氢能产业发展创新高地，超前布局6G产业，安排超智算人工智能创新示范园等15个未来产业项目。

上海市长龚正：加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群

在加强科技创新引领新质生产力发展方面，新的一年上海有何重点部署？上海市委副书记、市长龚正接受记者专访时表示，推动科技创新与产业创新深度融合，上海要围绕构建现代化产业体系，不断提升产业高端化、智能化、绿色化和融合化水平，加快推动新动能积厚成势、传统动能焕新升级。深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，培育壮大新能源汽车、智能终端、低空经济、大飞机、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业，加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群，先进材料、时尚消费品2个5000亿级产业集群。

江苏：加大设备更新项目的投资补助支持力度 新增支持电子信息、安全生产、设施农业等领域

江苏印发2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。加大重点领域设备更新项目支持力度。积极争取超长期特别国债资金，统筹相关财政专项资金，加大设备更新项目的投资补助支持力度。在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯设备更新基础上，新增支持电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点推动高端化、智能化、绿色化设备应用。统筹使用好超长期特别国债资金、地方财政补助资金、物业维修基金、住房公积金，加快对使用15年以上的老旧电梯实施更新。鼓励以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施设备更新，鼓励对“小而散”项目以区域为单位打捆实施。进一步简化资金申报审批流程，做好项目筛选把关。

湖北：加快建成中部地区崛起重要战略支点

湖北省委书记王忠林接受记者专访时表示：新的一年，湖北将加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心，建设长江中游技术创新中心，推动鄂湘赣创新联盟合作常态化，全力打造人才、策源、产业、生态四个高地。我们将最大力度统筹资源力量，加快构建以国家实验室、大科学装置、新型研发机构等为主体的科技力量矩阵。支持科研院所和企业每年产出6项以上重大基础研究成果、突破10项以上重大关键技术、形成20项以上标志性产品。新的一年，我们将对标总书记对湖北的更高定位、更高标准、更高要求，加快建成中部地区崛起的重要战略支点。