【政策早报】六部门：依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业 限制超出授权范围使用个人信息；工信部：鼓励银行积极开展跨境融资产品创新 提升中小企业跨境融资便利化水平

【政策导向】

六部门：依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业 限制超出授权范围使用个人信息

国家发展改革委等六部门印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。其中提出，防范数据滥用风险。依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业，加强敏感个人信息保护，限制超出授权范围使用个人信息。依法依规惩处利用数据开展垄断、不正当竞争等行为，维护各方主体权益和市场公平竞争秩序。在国家数据安全工作协调机制统筹协调下，加强重点行业领域数据安全风险监测，持续增强风险分析、监测和处置能力，防范发生系统性、大范围数据安全风险，维护国家安全和经济社会稳定。研究完善数据流通安全事故或纠纷处置机制，提升流通风险应对能力。

工信部：鼓励银行积极开展跨境融资产品创新 提升中小企业跨境融资便利化水平

工信部办公厅发布关于开展中小企业出海服务专项行动的通知，其中提到，鼓励银行积极开展跨境融资产品创新，开发与中小企业轻资产、成长性好、灵活性高等特点相匹配的跨境融资产品，提升中小企业跨境融资便利化水平。鼓励银行海外分支机构加强对出海中小企业境外业务的支持。支持服务机构为中小企业拓展境外融资渠道，提供金融风险评估和应对预案服务，防范目标国别（地区）外汇管制政策变动、外汇储备不足、汇率波动等金融风险，引导中小企业选择安全、优质的金融合作伙伴，预防金融信息泄露风险。

人社部：支持企业按需设立学徒岗位 对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培养

人力资源社会保障部等8部门近日联合印发《关于推动技能强企工作的指导意见》，相关负责人就有关问题回答了记者提问。《意见》提出“大力推行‘岗位需求+技能培训+就业服务’的项目化显性化培训模式。为支持企业培养贴合岗位需求的技能人才，满足转型升级需要，《意见》提出“支持企业按需设立学徒岗位，对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培养。可将签订半年以上实习协议的毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班毕业生）纳入企业新型学徒范围”，“支持企业建设数字人才孵化器、产业园等，开展数字技术工程师培育项目和数字人才技能提升工作”。为支持企业自主开展职业技能等级评价，《意见》提出“技能生态链链主企业可直接作为职业技能等级认定机构，面向生态链内企业职工开展技能等级评价，颁发的职业技能等级证书，纳入全国联网查询系统”。

全国消费品以旧换新行动工作推进电视电话会在京召开 推动2025年消费品以旧换新取得更大成效

全国消费品以旧换新工作推进电视电话会在京召开。商务部副部长盛秋平出席会议并讲话，相关部门、地方代表及行业协会参加会议。会议强调，2025年，要按照中央经济工作会议要求，加力扩围实施“两新”政策，推动消费品以旧换新取得更大成效。要抓紧做好政策接续实施，优化工作推进机制体系，进一步加强部门协同、央地联动，形成工作合力。要强化数智赋能，持续提高便民服务水平，深入细致做好政策宣传解读和风险防范，让群众更清楚地了解政策，享受实惠。

【地方动态】

上海市长：完善生育支持政策 加快建设生育友好型社会

上海市第十六届人大三次会议1月15日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。龚正说，要提高养老托育服务品质。新增3000张养老床位，改建3000张认知障碍照护床位，加强养老与医护床位联动衔接、资源共享，新建30个社区长者食堂，加大居家环境适老化改造力度，扩大长护险服务供给，深化智慧养老院等养老科技场景应用。建设儿童友好城市，新增3000个公办幼儿园托班托额，推动社区托育点扩优提质。完善生育支持政策，加快建设生育友好型社会。

广东：将集成电路、新型储能、新能源汽车、生物医药等产业打造成新的万亿级、5000亿级产业集群

广东省十四届人大三次会议记者会在广州举行。广东省发展改革委主任艾学峰在回答记者提问时表示，下一步，广东将加快建设现代化产业体系，筑牢新质生产力发展根基。一方面做大产业“基本盘”，推动电子信息、汽车、智能家电、智能装备等战略性产业集群提质升级；另一方面培育发展“生力军”，将集成电路、新型储能、新能源汽车、生物医药等产业打造成新的万亿级、5000亿级产业集群；同时下好未来产业“先手棋”，在人工智能、低空经济、商业航天、生物制造、量子科技等领域布局建设一批未来产业先导区。

贵州省推动资本市场高质量发展实施方案印发

贵州省人民政府印发贵州省推动资本市场高质量发展实施方案，其中指出，推动上市公司规范发展提升投资价值。切实发挥独立董事作用，强化审计委员会反舞弊职责，加强财会监督，有效发挥国有资本出资人作用，督促上市公司完善公司治理、强化内部控制、规范信息披露，提升规范运作水平。支持上市公司建立提升投资价值的长效机制，将市值管理纳入国企业绩考核体系，引导上市公司回购股份后注销，鼓励公司控股股东、高级管理人员等增持股票，督促制定积极、稳定的分红政策，加大分红力度，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。