【政策早报】国常会：要进一步激发养老事业和养老产业发展活力 大力发展银发经济；证监会：统筹推动投资端融资端改革

【政策导向】

国常会：要进一步激发养老事业和养老产业发展活力 大力发展银发经济

李强主持召开国务院常务会议，研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。会议指出，要深入贯彻党中央关于积极应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业的决策部署，切实抓好养老服务这件民生大事，通过深化改革进一步健全服务体系，更好满足老年人多层次多样化需求，更好实现老有所养、老有所为、老有所乐。要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。特别是对于高龄、独居等特殊困难老年人，要有针对性提供助餐、助浴、居家适老化改造等服务。要进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济，更多调动社会力量参与积极性，发挥市场机制作用，多渠道增加服务供给、提升服务水平，释放养老消费潜力，扩大国内需求。

证监会：统筹推动投资端融资端改革

证监会首席风险官、发行司司长严伯进11月9日在第十五届财新峰会上表示，更好发挥投资和融资相协调的资本市场功能，支持科技创新、新质生产力的发展，进一步全面深化资本市场改革，进一步促进投融资两端平衡，进一步营造支持创新的生态环境。严伯进表示，证监会将进一步深入研究关于发行、上市、上市公司监管、私募创投等制度安排，统筹推动投资端、融资端改革，进一步增强资本市场各项制度对科技创新企业的包容性、适配性、精准度。

央行：适应形势变化研究修订货币供应量统计 更好反映货币供应的真实情况

央行发布2024年第三季度中国货币政策执行报告，其中提到，下一阶段，保持融资和货币总量合理增长。密切关注海外主要央行货币政策变化，持续加强对银行体系流动性供求和金融市场变化的分析监测，灵活有效开展公开市场操作，综合运用7天期逆回购、买断式逆回购、中期借贷便利（MLF）和国债买卖等多种工具，保持银行体系流动性合理充裕和货币市场利率平稳运行。在防范资金沉淀空转的同时，支持金融机构按照市场化法治化原则，深入挖掘有效信贷需求，结合“两重”“两新”、房地产支持政策组合等抓手，加快推动储备项目转化，保持信贷合理增长，努力实现社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。适应形势变化研究修订货币供应量统计，更好反映货币供应的真实情况。

国家发改委：将会同有关方面密切跟踪外向型民营企业生产经营情况

国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，就部分行业民营企业关心的问题进行沟通交流。座谈会上，郑栅洁与民营企业家们深入交流了对当前及今后一个时期国内外市场需求变化的看法，并就大家关心的问题逐一作了回应。企业家们认为，近年来外部环境日趋复杂严峻，企业开拓国际市场、获取海外订单时遇到一些困难挑战。在实际经营过程中，得益于国内产业体系配套完整、供应链韧性较强，企业提质量、创品牌、拓市场取得较好成绩，下一步有信心继续攻坚克难、实现更高质量发展。郑栅洁指出，面对纷繁复杂的国际形势，我们要保持定力，坚定做好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。国家发展改革委将会同有关方面密切跟踪外向型民营企业生产经营情况，围绕助力企业拓展市场、纾困解难，加强金融、法律服务，在政策、规划、资金等方面给予针对性的支持帮扶，同时充分发挥国家和地方多层次与民营企业常态化沟通交流机制作用，加大问题解决力度，积少成多、积沙成塔，实现解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业，促进民营经济发展壮大、经济持续回升向好。

【地方动态】

上海：加大适老化改造的消费信贷支持力度 加大智能护理床、无感监护仪、康复机器人等养老科技产品推广

上海市商务委等12部门印发《本市关于更好发挥消费信贷促进消费提质升级作用的实施意见》。其中提出，构建养老消费场景。引导适老化改造专业公司、养老机构等主体对接金融机构，结合本市“适老化改造”政策，研究消费者在适老化改造场景下的消费信贷需求，与政府适老化改造补贴政策联动，加大适老化改造的消费信贷支持力度，助力老年群体提升居家养老品质。结合本市“养老创新科技发展行动”要求，加大智能护理床、无感监护仪、康复机器人等养老科技产品的推广，完善适老化智能场景配套的消费信贷产品。规范发展养老服务消费相关金融产品，支持金融机构与高品质养老机构合作，优化养老服务费用支付模式，对接提升养老生活品质需求。

广东：已合作组建了一批股权投资基金和重大项目投资基金 规模超1000亿元

2024粤港澳大湾区全球招商大会投资政策宣讲会在广州举行。广东省委金融办二级巡视员刘凯文在会上表示，广东正加快落实系列金融增量政策，为经济高质量发展提供更优质金融服务，诚挚邀请全球的企业、金融机构和个人来大湾区和广东考察调研、投资兴业。目前，广东省级层面已联合广州、深圳等地市，与各大金融AIC、保险机构合作组建了一批股权投资基金和重大项目投资基金，规模超过1000亿元，进一步拓宽企业投融资渠道。

浙江：要适度超前布局创新基础设施 加强对大模型、数据、算力等建设的统筹

浙江省委书记、省长王浩主持召开专题会议，研究部署加快建设创新浙江、因地制宜大力发展新质生产力工作。会议强调，要抓紧细化完善建设创新浙江因地制宜发展新质生产力的实施方案和2025年工作计划，进一步明晰中长期和当前工作的主要目标、重点任务。要适度超前布局创新基础设施，加强对大模型、数据、算力、场景、平台等建设的统筹，营造与创新浙江建设相适应的软硬环境。要集成优化政策支持保障体系，充分调动企业、高校、科研机构、创新平台和创新人才的积极性，支持打造具有创新品质的城市，充分激发全社会创新创造活力。

【行业动态】

浪潮智慧城市九霄知言大模型通过国家网信办算法备案

近日，国家互联网信息办公室公开发布新一批境内深度合成服务算法备案信息，浪潮智慧城市研发的“浪潮智慧城市九霄知言大模型算法-1”成功通过备案。这标志着九霄知言大模型在技术性、安全性、合规性等方面获得权威认证，为后续浪潮智慧城市大模型技术的应用和推广奠定了坚实的基础。