【政策早报】工信部：加速推动工程机械行业高端化、智能化、绿色化发展；国资委：加快培育和发展新质生产力 更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用

【政策导向】

工信部：加速推动工程机械行业高端化、智能化、绿色化发展

工信部信息技术发展司10月31日召开工程机械行业场景数字化转型工作座谈会。会议介绍了以场景化、图谱化推动制造业数字化转型的总体工作考虑，详细汇报了“一图四清单”推进工程机械行业场景数字化转型工作情况。各参会单位代表围绕工程机械行业数字化发展现状、典型场景建设等情况进行了交流，就工程机械行业数字化转型“一图四清单”达成初步共识，并对后续开展行业数字化转型试点提出了工作考虑。下一步，信息技术发展司将深入贯彻党中央、国务院决策部署，以数字化转型“一图四清单”为主要抓手推进重点行业、重点产业链数字化转型，加速推动工程机械行业高端化、智能化、绿色化发展。

国资委：加快培育和发展新质生产力 更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用

国务院国资委党委11月4日召开扩大会议。会议强调，要把握精神实质，坚持守正创新谋划推动改革，始终坚守改革的大原则大方向，坚持和加强党对国资国企的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，确保改革在正确道路上行稳致远；激发敢创新、勇攻坚的锐气，立足新的战略使命把改革向纵深推进，不断增强企业核心功能、提升核心竞争力，加快培育和发展新质生产力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。要强化系统思维统筹推进改革，善于运用法治思维和法治方式推进改革，准确领会破和立的辩证统一关系，有利于企业科技创新、发展新兴产业、更好承担功能使命的体制机制，要主动立、加快立，在破立统一中实现改革蹄疾步稳；以高水平开放促进深层次改革和高质量发展，深化同国内各类所有制企业的协同合作，主动对标世界一流企业，深化改革、强化管理，提升发展质效；处理好部署和落实的关系，遵循企业改革发展客观规律，充分考虑企业面临的新形势新任务新要求，注重改革任务的前后衔接，增强改革政策措施的一致性、协同性、操作性。要广泛凝聚合力提升改革实效，层层压实改革责任，加强同各方面沟通协调，推动改革走深走实；继续用好试点先行经验，鼓励企业开展首创性、差异化改革，营造有利于改革的良好氛围。

国家发改委：加大推广以工代赈方式力度 持续扩大劳务报酬发放规模

国家发展改革委会同有关部门通过安排以工代赈中央专项投资项目，同步推动地方在重点工程和农业农村基础设施项目中大力实施以工代赈，前三季度已累计吸纳245万低收入群众务工就业，同比增长30.2%，已发放劳务报酬310亿元，同比增长22.7%。国家发展改革委有关负责人介绍，下一步，国家发展改革委将继续坚持把解决低收入群众就业增收问题作为以工代赈工作的出发点和落脚点，指导各地高标准高质量抓好以工代赈专项投资项目实施，加大推广以工代赈方式力度，吸纳带动更多低收入群众务工就业，持续扩大劳务报酬发放规模，充分发挥“赈”的实效。

学前教育法草案三审：幼师体罚儿童或终身禁止从业

11月4日，学前教育法草案三次审议稿提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。草案明确了幼儿园教师或者其他工作人员对待儿童的三种情形将受到处罚：①体罚或者变相体罚儿童；②歧视、侮辱、虐待、性侵害儿童；③违反职业道德规范或者损害儿童身心健康，造成不良后果。以上三种情形由所在的幼儿园或者县级人民政府教育等有关部门，依法视情节给予当事人、幼儿园负责人处分，解除聘用合同或者劳动合同；由县级人民政府教育行政部门禁止其一定期限内直至终身从事学前教育工作或者举办幼儿园；情节严重的，吊销其资格证书。

【地方动态】

四川：现制现售的预包装菜肴等情形不纳入预制菜许可范围

四川省市场监管局近日印发《四川省预制菜食品安全监督管理办法（试行）》，旨在规范预制菜生产经营行为，防范食品安全风险，确保预制菜食品安全。《办法》将于12月1日起施行。生产许可管理章节明确了预制菜生产许可条件、许可范围、许可类别和审查方案。这些情形不纳入预制菜许可范围：现制现售的预包装菜肴；中央厨房制作的菜肴；仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品；速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头等主食类产品；不经加热或者熟制就可食用的即食食品及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等凉拌菜。

江苏：在水上运动赛事、水上运动用品等体育制造领域加快培育一批骨干企业、龙头企业、“专精特新”企业

江苏省发展改革委、省体育局等十部门日前印发《关于加快发展水上运动休闲消费的意见》。其中提出，深化消费场景融合。推动水上运动相关消费场景融合创新，支持有条件的水上运动休闲中心拓展教学、训练、旅游、度假、露营、演艺、商务等多元化服务。支持有条件的公园、景区、旅游度假区、自然保护区等培育发展水上飞机、摩托艇、帆伞、拖伞、冲浪、潜水、滑水、漂流、垂钓等水上休闲运动。支持有条件的街区、商圈完善水上运动相关设施和服务，培育打造“水上运动+休闲观光/潮玩购物/社交生活”等消费新场景。遴选发布一批水上运动休闲消费场景建设典型案例。

陕西：高水平推进航空制造与低空产业创新集群建设

《陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群行动计划》日前由省发展改革委印发，旨在高水平推进航空制造与低空产业创新集群建设，塑造高质量发展新动能。行动计划目标为：不断提升陕西航空经济技术开发区、秦创原无人机产业创新聚集区、汉中航空经济技术开发区等航空制造和低空特色产业园区承载能力，建设集研发设计、生产制造、试验验证、服务保障于一体的航空制造与低空产业创新集群。到2025年，集群综合实力力争达到国内顶尖水平，年产值力争突破2000亿元。到2030年，产业规模进一步扩大，我省航空制造与低空产业创新集群成为全球领先的产业集群，年产值力争突破3500亿元。