【政策早报】央行：进一步完善人民币跨境使用基础性制度安排 更好满足各类主体人民币交易结算、投融资、风险管理等需求；农业农村部：培育提升肥料企业科技创新能力 支持肥料企业积极参与科研项目研究

【政策导向】

央行：进一步完善人民币跨境使用基础性制度安排 更好满足各类主体人民币交易结算、投融资、风险管理等需求

央行发布《2024年人民币国际化报告》，下一步，中国人民银行将坚持顺势而为、稳中求进，更加注重提高人民币国际化的质量和水平。进一步完善人民币跨境使用基础性制度安排，更好满足各类主体人民币交易结算、投融资、风险管理等需求，深化金融市场开放，支持上海加快国际金融中心建设，支持离岸人民币市场发展，巩固提升香港国际金融中心地位，健全金融基础设施，同时加强跨境人民币业务监管，统筹好金融开放和金融安全。

农业农村部：培育提升肥料企业科技创新能力 支持肥料企业积极参与科研项目研究

农业农村部在京召开肥料企业科技创新座谈会。会议强调，要切实提高对肥料企业科技创新重要性和紧迫性的认识，循序渐进、协同配合，全力支持肥料企业打通科技创新堵点，培育提升肥料企业科技创新能力。要认真梳理“十五五”肥料行业科技攻关重点和项目需求，支持肥料企业积极参与科研项目研究。推动立项和制定一批行业发展和产品创新亟需的标准，及时修订和废止一批过时、滞后的现行肥料标准，健全肥料标准体系。肥料企业要加大投入，创新发展农化服务，积极参与新一轮千亿斤粮食产能提升行动和高标准农田建设。各级肥料管理和农技推广部门要建立健全常态化对接服务机制，提升肥料登记行政服务水平，推广先进适用技术模式，推进化肥减量增效，提升肥料利用率，促进产业高质量发展。

住建部、金融监管总局：扎实推进保交房工作 采取有力有效措施尽快推动房地产市场实现止跌回稳

住房城乡建设部、金融监管总局联合召开全国保交房工作推进视频会议。指导各地进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，扎实推进保交房工作，采取有力有效措施尽快推动房地产市场实现止跌回稳。会议强调，保交房是促进房地产市场平稳健康发展的重要任务，是防范化解房地产风险，促进房地产市场止跌回稳的有力措施。会议指出，当前是做好房地产各项工作的重要机遇期。“国家—省—市”三级专班要联动推进工作，努力解决保交房攻坚战推进中的主要问题，扩大城市房地产融资协调成效，加快推动资不抵债项目的司法处置，锚定目标全力以赴完成年度交付任务，同时统筹抓好消化存量商品房和处置闲置存量土地等工作。会议强调，当前正处于打好保交房攻坚战的关键阶段，要牢牢把握房地产工作的人民性、政治性，充分发挥协调机制的重要作用。要加大“白名单”项目把关、推送、问题项目修复以及贷款投放力度，切实满足房地产项目合理融资需求。各级专班、金融机构要增强工作的责任感、紧迫感，进一步推动协调机制“扩围增效”，扩大“白名单”覆盖范围，确保合规房地产项目“应进尽进”。要建立完善工作机制，健全全口径监测制度，及时将获批的“白名单”项目纳入台账和系统管理。金融机构要建立完善绿色通道，及时按项目进度发放贷款，满足项目合理融资需求。

国家金融监督管理总局：非银机构应当持续增强资本管理能力

国家金融监督管理总局发布《关于部分非银机构差异化适用公司治理等相关监管规定的通知》。《通知》明确非银机构应当严格遵守国家法律法规，按照监管规定要求建立健全组织机构、完善关联交易管理机制、持续增强资本管理能力、提升内部管理水平、着力健全风险管理长效机制。在此基础上，结合金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司和货币经纪公司等五类非银机构实际情况，对适用公司治理、关联交易和资本管理等现行规定作出适当调整。

海关总署：及时推出进一步优化口岸营商环境 确保与宏观政策取向一致协同发力

海关总署党委召开扩大会议传达学习习近平总书记重要讲话精神。会议强调，深刻认识我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强潜力大等有利条件并未改变，全面客观冷静看待经济运行中出现的一些新情况新问题，正视困难，坚定信心、主动作为，为完成全年经济社会发展目标任务作出海关贡献。要对标对表党中央稳增长、促发展的政策措施，及时推出进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利措施，提升海关政策供给质量，确保与宏观政策取向一致协同发力，持续开展“关长送政策上门”，最大程度释放政策效应。

商务部：加快推进消费品以旧换新、服务消费、服务贸易、数字贸易、扩大电信医疗领域开放等已出台政策措施

商务部党组书记、部长王文涛主持召开党组会议，传达学习9月26日中央政治局会议精神，研究部署贯彻落实工作。在京党组同志及相关司局负责同志参加会议。会议强调，要认真对标对表党中央决策部署，全力以赴抓好贯彻落实。要有效落实存量政策，加快推进消费品以旧换新、服务消费、服务贸易、数字贸易、扩大电信医疗领域开放等已出台政策措施，争取释放更多政策效能。要加力推出增量政策，进一步提高政策的针对性、有效性，把促消费和惠民生结合起来，提升消费结构，着力培育新型消费业态，促进外贸稳定增长，加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，并做好政策解读。要干字当头、勇于担当，切实推动党中央决策部署在商务领域落地见效，更好服务经济社会发展大局。

【地方动态】

北京：力争通过三年时间低空经济产业规模达1000亿元

北京市经信局等部门对外发布《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》。根据方案，北京将力争通过三年时间，低空经济产业规模达1000亿元。方案也提出，扩大航空应急救援应用，在延庆、平谷、密云、房山等有条件的区推动常态化低空物流配送应用，探索建立大兴机场与雄安新区的低空客运航线。

广东：到2035年 在未来网络、通用智能、生命与健康等领域形成若干全球领先的未来产业集群

广东省人民政府印发《关于加快培育发展未来产业的行动方案》，其中提出，到2027年，突破一批重点领域关键核心技术，建成一批未来产业高水平创新平台载体，打造一批未来产业场景示范，培育一批有国际影响力的领军企业、创新企业，未来产业集聚发展态势基本形成，未来产业竞争力大幅提升。到2035年，未来产业全过程创新链基本完善，形成一批引领科技前沿的未来产业标杆性产品和服务。在未来网络、通用智能、生命与健康等领域，形成若干全球领先的未来产业集群，成为全球未来产业创新策源中心和发展高地。

【行业动态】

国家邮政局市场监管司对申通快递进行安全生产行政约谈

国家邮政局市场监管司就快递企业处理场所发生安全生产事故事件对申通快递有限公司进行行政约谈。约谈要求，申通快递要高度重视安全生产工作，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚决扛起安全责任，落实安全生产治本攻坚三年行动要求，严防各类安全生产事故，守护好人民群众生命财产安全。要深刻吸取事故事件教训，立即对处理场所伸缩机等设备全面开展问题隐患排查整治，动态掌握各类安全风险，列出清单、建档立账，明确责任措施和整治期限，消除事故隐患，严控重大安全风险。