【政策早报】中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作；央行：要加快出台金融增量政策举措文件 逐项抓好各项政策举措落实落地

【政策导向】

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

央行：要加快出台金融增量政策举措文件 逐项抓好各项政策举措落实落地

中国人民银行召开全系统视频会议，学习贯彻9月26日中央政治局会议精神，全力推进近期金融增量政策举措加快落地见效。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话。会议强调，中央政治局会议对当前经济形势作出深刻分析，对下一步经济工作作出明确部署，中国人民银行系统要迅速行动，全力以赴，全面贯彻落实。要加快出台金融增量政策举措文件，逐项抓好各项政策举措落实落地。要强化部门协调，组建有关工作专班，全系统协同发力，有力促进经济持续回升向好、金融高质量发展。

中央金融办、证监会联合印发指导意见：大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，努力提振资本市场

为贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，落实9月26日中共中央政治局会议部署，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，努力提振资本市场，近日，经中央金融委员会同意，中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》。

农业农村部等七部门：鼓励有条件的地方通过发放消费券等方式拉动牛奶消费

农业农村部等七部门联合印发通知稳定肉牛奶牛生产，通知要求，着力稳定肉牛奶牛基础产能，要求各地加快实施基础母牛扩群提质项目，培育奶牛家庭牧场和奶农合作社等新型经营主体。有效降低养殖场户饲草成本，用好用足粮改饲支持政策，加快推进优质饲草收储进度；实施好草原畜牧业转型升级整县推进项目，提高项目建设质量。促进牛肉牛奶消费，科学宣传展示鲜牛肉、鲜牛奶品质和营养价值，推广“学生饮用奶”，鼓励有条件的地方通过发放消费券等方式，拉动牛奶消费。

教育部：建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制

在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，教育部相关负责人介绍，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。着力解决发展不平衡不充分问题，提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性。深化国家教育数字化战略，提升终身学习公共服务水平。实施教育家精神铸魂强师行动，建立师德师风建设长效机制，推动高水平大学开展教师教育，培养造就新时代高水平教师队伍。

市场监管总局简化经营者集中简易案件申报

市场监管总局近期修订发布了《经营者集中简易案件反垄断审查申报表》、《经营者集中简易案件公示表》。据介绍，新修订的申报表和公示表上线后，申报人需要提交的材料从3份减为2份，原则上仅需提交保密版申报表和公示表，申报表中需要提交的信息从44项减少为38项，同时有关要求更规范明确，表格结构更完善合理、逻辑性更强，能够极大提高申报人填报的便利性和申报效率，有利于降低经营主体进行经营者集中申报的时间和资金成本，整体提升投资并购便利化水平。

【地方动态】

北京：下架违规旅游产品1015个 北京严厉打击文旅市场违法扰序行为

网上网下首都文旅市场秩序专项整治行动新闻通气会上介绍，为切实维护好国庆假日期间文旅市场秩序，北京市文化市场综合执法总队于8月10日至10月31日期间，针对“黄牛”倒票、网络虚假宣传旅游信息等群众反映突出的问题，开展网上网下首都文旅市场秩序专项整治行动。以涉天安门广场、故宫博物院、国家博物馆、军事博物馆等热门景区的网上票务产品宣传招徕为整治重点，每日对社交媒体账号、网络直播、短视频平台和在线旅游平台进行拉网式巡查。专项整治行动以来，北京市、区两级文化执法部门累计网络巡查平台企业1.3万家次，现场检查经营企业4046家次，下架违规旅游产品1015个，删除违规有害信息4125条，封禁违规账号17个，累计立案116起，行政处罚83起。会上通报了9起相关典型案件。

上海市委金融办副主任陶昌盛：可在绿色低碳、新型基础设施等领域研究开发更多创新REITs产品

针对如何更好发挥REITs产融结合特点，更好服务全国经济高质量发展，上海市委金融办副主任陶昌盛在今日举办的中国REITs发展2024年会上提出三点建议，一是持续丰富REITs市场产品体系，可根据国计民生和经济高质量发展的需要，在绿色低碳、新型基础设施等领域研究开发更多的创新产品；二是持续完善REITs市场生态体系，打造覆盖公募REITs业务全链条各环节的综合金融服务，进一步优化REITs投资者结构、吸引更多的资产管理机构落户上海；三是持续优化REITs市场发展环境，进一步加强金融法制建设，建立健全符合REITs特点的发行、上市、交易、信息披露等制度安排，加强消费者宣教和保护、确保市场健康发展。

海南：扩大无还本续贷和中长期流动资金贷款规模

海南省人民政府办公厅印发《海南省推进普惠金融高质量发展行动方案（2024—2028年）》，其中提出，小微信贷精准便利。推动信贷产品更加符合经营主体特点和融资需求，合理确定信贷价格水平。推广小微企业信用贷款，持续拓展首贷户。组建应急续贷资金池。扩大无还本续贷和中长期流动资金贷款规模。支持科技型中小企业发展壮大。根据省科技信贷投放量，动态扩充科技信贷风险补偿金资金池规模，优化“琼科贷”运行机制，助力高新技术企业梯度培育。扩大知识产权质押融资覆盖面。

湖南省副省长王俊寿：运用并购重组、股权激励、现金分红、股份回购四大工具 提升上市公司投资价值

湖南省副省长王俊寿在今日召开的全省上市公司市值管理工作电视电话会议中指出，加强市值管理，推动上市公司高质量发展是优化金融供给结构、提升金融业增加值占比、维护投资者权益、加快金融强省建设的需要。王俊寿强调，上市公司要牢固树立社会责任、回报股东、主动管理、ESG等四大思维，处理好与投资者、分析师、媒体、监管层四大关系，运用并购重组、股权激励、现金分红、股份回购等四大工具，不断提升投资价值。要聚焦主责主业，提高核心竞争力，夯实市值管理的基础；强化内部财务管理，提升精细化标准化水平；恪守市值管理合规红线，严禁选择性或虚假信息披露、内幕交易和市场操纵等“伪市值管理”。

【行业动态】

合肥市联合调查组：拟决定对三只羊公司罚没共计6894.91万元

合肥市联合调查组9月26日通报，9月19日，合肥市成立联合调查组，针对近期网络反映的合肥三只羊网络科技有限公司（以下简称“三只羊公司”）直播带货中存在的有关问题开展调查。1.依据《行政处罚法》《反不正当竞争法》等相关规定，拟决定对三只羊公司没收违法所得、罚款共计6894.91万元。2.针对三只羊公司直播带货中存在的相关问题，责令暂停经营限期整改，承担相关法律责任。3.对在工作过程中失察失职的单位和相关人员，纪检监察部门将立案调查，依法依规严肃处理。

满帮“绿色货运”入选《2023全球可持续交通发展研究报告》案例

9月25日，世界宾朋再次如约相会中国首都北京，共同出席全球可持续交通高峰论坛(2024)，共谋深入推进全球可持续交通发展大计。满帮集团受邀参加，“数字货运让货运物流更绿色”成功入选《全球可持续交通发展研究报告2023》案例。据了解，2024年上半年，满帮履约订单中新能源运力占比接近20%，新能源运力订单增速翻倍。

新迪数字荣获第24届中国工博会CIIF信息技术奖

2024年9月24日，备受瞩目的第24届中国国际工业博览会在上海国家会展中心盛大举行，同期举办的2024国际工业互联网大会暨数智工业全栈会议更是汇聚了全球工业互联网领域的顶尖企业和专家。在这场科技与智慧的盛宴中，新迪数字凭借其创新产品——新迪天工云CAD，在众多参评项目中脱颖而出，成功斩获“CIIF信息技术奖”，新迪数字副总经理何海兵先生代表公司出席颁奖仪式。