【政策早报】中办、国办：将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理；央行：近期将下调存款准备金率0.5个百分点 向金融市场提供长期流动性约1万亿元

【政策导向】

中办、国办：将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理

中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见，改革占补平衡管理方式。将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅的原则，自然保护地、生态保护红线内禁止新开垦耕地，严重沙化土地、严重石漠化土地、重点沙源区、沙尘传输通道、25度以上陡坡、河湖管理范围及重点林区、国有林场等区域原则上不作为补充耕地来源。改进占补平衡落实方式，各类实施主体将非耕地垦造、恢复为耕地的，符合规定的可作为补充耕地。坚持“以补定占”，在实现耕地总量动态平衡前提下，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对违法建设相应冻结补充耕地指标。自然资源部要会同有关部门制定完善耕地占补平衡管理配套政策。

央行：近期将下调存款准备金率0.5个百分点 向金融市场提供长期流动性约1万亿元

国务院新闻办公室今天上午举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。多项重磅政策同时推出，加大货币政策调控强度，进一步支持经济稳增长。发布会上，中国人民银行宣布，近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。

国家发改委：将持续加强项目储备 全方位做好后续谋划

国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍大规模设备更新行动的最新进展。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示，将强化项目储备，全方位做好后续谋划。推动新一轮大规模设备更新，不是短期的经济刺激手段，而是固本培元的中长期举措。在做好今年已支持项目建设的基础上，国家发展改革委将会同有关部门，指导各地区和有关中央单位，持续加强项目储备，及早谋划一批质量高、带动性强的好项目，确保实现资金要素跟着项目走，切实发挥国债资金支持效益，为我国经济绿色低碳转型和高质量发展作出贡献。

国资委张玉卓：制定更有针对性、更加个性化的考核指标 加快实现“一业一策、一企一策”

国务院国资委党委书记、主任张玉卓日前接受采访时表示，党的二十届三中全会《决定》进一步提出“完善国有企业分类考核评价体系”，这是完善管理监督体制机制的重要环节和有力抓手。在这方面，国务院国资委已经做了不少探索，出台了针对19个行业的考核实施方案，在2024年度对中央企业的经营业绩考核中，个性化指标占比达到77%。接下来，将根据中央企业整体上承担使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况，进一步完善分类考核评价体系，制定更有针对性、更加个性化的考核指标，加快实现“一业一策、一企一策”，切实发挥业绩考核的“指挥棒”作用，引导企业各展所长，争当不同赛道的“尖子生”，实现质量更高、功能更优的发展。

国家能源局修订印发《电力市场注册基本规则》

国家能源局有关负责同志就《电力市场注册基本规则》答记者问，《规则》主要内容包括：一是促进市场注册业务全国统一规范。二是推动“一地注册、信息共享”。三是服务新型经营主体快速发展与入市需求。四是明确市场注册业务全流程标准。五是明确市场注册业务监督管理职责。本次出台的《电力市场注册规则》是继《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则（试行）》《电力市场信息披露基本规则》之后又一个全国统一实施的基本规则。

人社部：抓紧制定完善《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》配套政策措施

人力资源和社会保障部副部长李忠24日在国新办发布会上表示，抓紧制定完善《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》配套政策措施。根据各方面的意见建议，我们对需要制定的配套政策措施进行了认真梳理，比如促进就业、保障劳动者权益、高海拔地区职工退休等方面的政策。我们将会同有关部门，加快制定出台相关政策和支持措施。同时，落实自愿、弹性原则，制定弹性退休具体办法，进一步明确弹性退休怎么办理。

工业和信息化部：工业领域设备存量规模大 更新空间大、潜力足

工业和信息化部规划司副司长张建华9月24日在设备更新行动进展成效和典型做法专题新闻发布会上表示，2023年，全国工业领域设备投资规模约4.4万亿元，占全社会设备投资的70%以上，工业领域设备存量规模大，更新空间大、潜力足。张建华表示，下一步，工业和信息化部将深入抓好工业领域设备更新各项任务落实，强化标准引领、加大政策支持、加强要素保障，推动工业领域设备更新取得新的更大的成效。

【地方动态】

上海发布首批“市区协同”千亿级产业集群

上海首批“市区协同”千亿产业集群24日上午在2024年第二十四届中国国际工业博览会开幕式上发布。此次发布共涉及7个区，11个千亿级区级主导产业。其中，浦东新区主导发展“集成电路全产业链、生物医药全产业链、智能网联新能源汽车全产业链、软件和信息技术服务”四个千亿级产业集群；闵行区主导发展“先进能源装备及绿色低碳”千亿级产业集群；宝山区主导发展“高端新材料、机器人及高端装备”两个千亿级产业集群；嘉定区主导发展“智能网联新能源汽车全产业链”千亿级产业集群；金山区主导发展“化工新材料”千亿级产业集群；徐汇区主导发展“人工智能（大模型）”千亿级产业集群；杨浦区主导发展“在线新经济”千亿级产业集群。

【行业动态】

商汤科技与上海市农委达成战略合作

9月22日，在中国农民丰收节上海会场丰收庆典活动上，商汤科技与上海市农业农村委员会签署战略合作协议，双方将充分发挥各自资源和专业优势，共同推进上海智慧农业发展，打造国家智慧农业发展的新标杆和新高地。