【政策早报】何立峰会见中美经济工作组美方代表团；工信部：把促进工业经济平稳增长摆在更加重要的位置

【领导动态】

何立峰会见中美经济工作组美方代表团

国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰20日在京会见来华出席中美经济工作组第五次会议的美国财政部副部长尚博一行。何立峰表示，中美双方应落实好两国元首旧金山会晤和今年4月份通话重要共识，保持经济领域沟通交流，加强宏观经济政策协调，在平等和相互尊重基础上妥处彼此关切，推动中美经济关系稳定健康发展。尚博转达了中美经贸美方牵头人、美财长耶伦的口信，表示美方愿与中方保持经济领域沟通，发展健康的中美经济关系。

【政策导向】

工信部：把促进工业经济平稳增长摆在更加重要的位置

工业和信息化部副部长辛国斌9月19日在安徽省合肥市主持召开部分省份工业经济运行和2025年工作思路座谈会，听取地方有关工作情况和意见建议，研究分析当前工业经济形势，谋划四季度重点工作举措及2025年工作思路。会议强调，当前工业经济处于转型升级的关键阶段，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把促进工业经济平稳增长摆在更加重要的位置，聚焦重点行业、重点地区，供需同向发力，努力巩固增强工业经济平稳向好态势。要积极挖掘国内市场潜力，制定实施稳增长政策措施，谋划推进一批重大产业项目，强化科技创新，塑造发展新优势。要优化营商环境，切实加强助企服务，发挥好联系帮扶企业机制作用，推动解决企业面临的困难问题，增强发展信心。要密切跟踪国内外经济形势变化，加强运行情况调度和形势研判分析，把握好节奏和力度，提前谋划、早作准备，做好今年四季度和明年工作的统筹衔接，确保完成全年目标任务。

证监会全面优化券商风控指标体系 或释放近千亿资金

证监会发布修订后的《证券公司风险控制指标计算标准规定》，进一步发挥风险控制指标的“指挥棒”作用。对证券公司投资股票、开展做市等业务的风险控制指标计算标准进行了完善，对优质证券公司的风控指标适当予以优化，即适当调整连续三年分类评价居前的证券公司的风险资本准备调整系数、表内外资产总额折算系数，差异化充实可用稳定资金。业内人士指出，此举意在支持优质证券公司适度拓展资本空间，预计将释放近千亿元资金，促进有效提升资本使用效率，加大服务实体经济和居民财富管理力度。

《金融租赁公司管理办法》修订发布 新增杠杆率及财务杠杆倍数指标

国家金融监督管理总局近日修订发布《金融租赁公司管理办法》，有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。一是新增杠杆率及财务杠杆倍数指标。金融租赁公司作为不吸收公众存款的非银行金融机构，为避免其盲目扩张，《办法》新增杠杆率、财务杠杆倍数等监管指标。其中，杠杆率指标不得低于6%，财务杠杆倍数指标不得超过10倍。二是优化拨备覆盖率和同业拆借比例监管指标。按照逆周期监管的思路，将拨备覆盖率由不低于150%下调为不低于100%，在确保损失准备能够有效覆盖预期信用损失的基础上，支持金融租赁公司加大对实体经济支持力度。将同业拆借比例规范范围由同业拆入业务扩展到同业拆入和同业拆出业务。三是新增租赁应收款拨备率、流动性比例、流动性覆盖率等指标，进一步完善监管指标体系。对于流动性比例、流动性覆盖率具体指标计算方式和指标值，金融监管总局将结合行业实际，另行研究确定。

民政部发布关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见

全国老龄工作委员会发布关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见。重视发挥老年人参与基层治理的积极作用。鼓励有条件、有意愿的老年人以志愿服务形式参与基层民主监督、移风易俗、纠纷调解、文教卫生、体育健身等活动。结合老年友好型社区建设，为老年人参与“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残等提供便利，鼓励老年志愿者参与探访关爱特殊困难老年人、残疾人，支持具备相应条件的老年人参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务活动。

最高法：依法打击资本市场欺诈行为 净化资本市场生态

最高人民法院民二庭副庭长周伦军在中国法学会证券法学研究会2024年年会上表示，依法严打资本市场欺诈行为，充分发挥民事责任的震慑违法功能，净化资本市场生态。欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤，严重侵害投资者合法权益。在审判工作中，最高法以打击财务造假这一欺诈行为为重点，全方位各环节打击财务造假行为，全面落实“零容忍”要求，让不法分子付出惨痛代价，切实维护市场“三公”秩序。

【地方动态】

北京市：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 推动民营经济相关立法

中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见。其中提到，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推动民营经济相关立法，全面清理各类显性和隐性壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。健全促进民营经济发展工作机制，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。促进大中小企业融通创新，支持有能力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务，推动重大科研基础设施向民营企业进一步开放。完善民营企业融资支持政策制度，发挥融资对接支持机制作用，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管机制，完善防范化解拖欠企业账款长效机制。完善企业信用评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。

上海发布金融支持人才创新创业22条措施

上海9月20日发布了《关于金融支持人才创新创业的若干措施》，共涉4个方面（资本、银行信贷、政策担保、保险）共22条内容，为各类人才在沪创新创业提供更加全面、优质、高效的金融服务。其中，《若干措施》鼓励资本投早投小，规定可给予开展首次股权投资业务的风险投资、创业投资单个投资项目奖励；《若干措施》同时加大创业担保贷款投放，规定创业担保贷款单户单笔最高400万元，贷款期限最长2年；先导和重点产业人才创业担保贷款金额最高500万元。

重庆市委书记袁家军：以更大力度更大决心持续深化国资国企改革

重庆市委书记袁家军19日主持召开工作座谈会。他指出，国企改革事关重庆高质量发展，是重庆市经济体制改革的重中之重。要准确识变、科学应变、主动求变，支撑服务全市产业驱动的高质量发展模式，加快转变发展方式。要按照“止损、瘦身、提质、增效”要求深化打好国企改革攻坚战，巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，以更大力度更大决心持续深化国资国企改革，打造形成一批主业清晰、服务中心、创新驱动、治理完备和市场竞争力强的一流企业。要正确处理政府与市场的关系，持续完善有为政府、有效市场高水平良性互动体制机制，坚持按市场规律办事，努力实现资源配置效率最优化、效益最大化。各级各部门要迭代升级“三攻坚一盘活”改革突破目标任务，强化工作统筹，创新工作机制，压紧压实责任，形成改革合力，确保改革突破取得实效、形成更多标志性成果。

【行业动态】

81家电商平台签署保护知识产权自律公约

9月20日，市场监管总局举行《电子商务平台经营者提升知识产权保护水平自律公约》（以下简称《自律公约》）集中签约活动。全国共有81家电商平台参加签约，23家电商平台代表在市场监管总局集中签约。市场监管总局副局长白清元出席活动。