【政策早报】国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》；证监会：稳步推进深化科创板改革各项政策措施落实落地

【政策导向】

国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》

国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。《政策措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用，按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。《政策措施》明确5方面重点举措。一是培育多元化创业投资主体。加快培育高质量创业投资机构，支持专业性创业投资机构发展，发挥政府出资的创业投资基金作用，落实和完善国资创业投资管理制度。二是多渠道拓宽创业投资资金来源。鼓励长期资金投向创业投资，支持资产管理机构加大对创业投资的投入，扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，丰富创业投资基金产品类型。三是加强创业投资政府引导和差异化监管。建立创业投资与创新创业项目对接机制，实施专利产业化促进中小企业成长计划，持续落实落细创业投资企业税收优惠政策，实施符合创业投资基金特点的差异化监管，有序扩大创业投资对外开放。四是健全创业投资退出机制。拓宽创业投资退出渠道，优化创业投资基金退出政策。五是优化创业投资市场环境。优化创业投资行业发展环境，营造支持科技创新的良好金融生态。《政策措施》要求各地区、各部门精心组织实施，完善工作机制，加强统筹协调，共同推动促进创业投资高质量发展的各项措施落实落细。

证监会：稳步推进深化科创板改革各项政策措施落实落地

证监会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》。下一步，证监会将按照稳中求进工作总基调，推动股票发行注册制走深走实，稳步推进深化科创板改革各项政策措施落实落地，动态评估优化相关制度规则，形成可复制可推广经验后，再平稳有序推向其他市场板块，持续深化资本市场服务高水平科技自立自强和新质生产力发展的功能。

三部门：实施百万就业见习岗位募集计划

人力资源社会保障部、教育部、财政部发布关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知，通知明确，实施百万就业见习岗位募集计划。支持企业、政府投资项目、事业单位开展就业见习，更多开发科研类、技术类、管理类、社会服务类见习岗位。2024年起，每年募集不少于100万个就业见习岗位，按规定给予就业见习补贴。对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，各地可给予剩余期限见习补贴，政策执行至2025年12月31日。

两部门：进一步支持专精特新中小企业高质量发展

财政部、工业和信息化部发布关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知，其中提出，围绕科技创新与产业创新相结合，培优企业与做强产业相结合，通过中央财政资金引导和带动，充分发挥地方主动性和积极性，进一步提升专精特新中小企业创新能力和专业化水平，增强产业链配套能力，加大对专精特新中小企业培育赋能，发挥专精特新“小巨人”企业示范引领作用，促进更多中小企业专精特新发展。 2024—2026年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。

【监管动态】

司法部推出18项举措 加大对涉企行政执法的监督力度

近期，司法部联合国家发展改革委、全国工商联，于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，6月19日司法部召开新闻发布会，发布《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》和涉企行政复议典型案例。这次专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措。一是畅通涉企行政复议申请渠道。二是做实涉企行政争议实质性化解工作。三是加大对涉企行政执法的监督力度。四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用。五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。

【地方动态】

上海市市长龚正：积极深化上海金融国资国企改革 打造一批更具国际竞争力的金融机构

上海市市长龚正6月19日在2024陆家嘴论坛开幕式暨第一次全体大会进行主旨演讲时表示，着力完善金融机构体系，营造更加开放、更有活力、更具吸引力的良好金融生态。上海集聚了一批国际化、总部型、功能型的金融机构。下一步，上海要继续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力集聚高能级金融机构，推动更多标志性金融对外开放项目落地上海，吸引境内外优质金融机构在沪依法设立总部等。同时要积极深化上海金融国资国企改革，加强内部管理和风险控制，健全市场化经营和科学激励机制，打造一批更具国际竞争力的金融机构。

成都出台人工智能产业行动计划 2024年末规模剑指破千亿

成都市政府新闻办举行“成都市人工智能产业高质量发展”新闻发布会，对日前出台的涉及人工智能领域发展的相关政策措施进行解读。成都市经信局市新经济委机关党委书记丁琴表示，此次出台的《成都市人工智能产业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》及其实施细则，将全力构建从顶层设计到政策惠企的系统性工作体系。记者获悉，成都目标是2024年人工智能产业规模首次突破1000亿元，2026年达到1700亿元，并带动相关产业规模达到1万亿元，人工智能技术创新与产业发展综合实力进入全国第一方阵，建成创新活跃、能级领先、应用广泛、要素集聚的全国人工智能产业发展高地。