【政策早报】国常会审议通过《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(草案)》；教育部：学生总体近视率和体质健康状况等将纳入政府绩效考核

【政策导向】  

国常会审议通过《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(草案)》  

李强主持召开国务院常务会议，审议通过《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(草案)》。会议强调，要全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，以实施《条例》为契机，规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，积极促进相关产业持续健康发展，有力维护航空安全、公共安全、国家安全。坚持安全为本，着眼生产销售、组装改装、登记识别、人员资质、运行监控等全链条，加快完善监管体制机制，健全监管服务平台，提升监管服务能力，确保飞行活动安全有序。坚持创新驱动发展大力推进关键核心技术攻关，加快构建自主可控、安全可靠的产业链供应链，促进技术融合创新，丰富应用场景，完善产业生态，更好推动相关产业高质量发展。  

教育部：学生总体近视率和体质健康状况等将纳入政府绩效考核  

教育部日前印发《2023年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》，全面部署年度全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划。《工作计划》还明确，要将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。要将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系。  

工信部：将研究制定系统深入推进智能制造行动计划  

2023年国家智能制造标准化总体组、专家咨询组全体会议在北京召开。工信部副部长辛国斌表示，要坚持以智能制造为主攻方向，推进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合。工业和信息化部将研究制定系统深入推进智能制造的行动计划，深化智能制造标准领航行动，希望总体组、专家咨询组继续发挥好统筹协调和战略指导作用。坚持问题导向，加快重点标准研制和行业标准应用，打造一批基于典型应用场景的标准化解决方案。坚持创新驱动，面向前沿技术领域，加快布局一批引领性国家标准和行业标准。坚持统筹协调，开展标准应用试点和贯标工作，开发应用智能制造标准群和工具箱，完善智能工厂、智慧供应链、智能制造先行区等遴选标准。坚持开放合作，积极参与国际标准制修订，在国际标准化组织中贡献更多中国方案。  

两部门：加快编制新一轮林地保护利用规划  

自然资源部、国家林草局联合发布通知，要求以第三次全国国土调查及年度国土变更调查成果为基础，加快编制新一轮林地保护利用规划。两部门表示，要坚持国土空间唯一性和地类唯一性，以“三调”成果为统一底版，综合考虑地类来源的合理性、合法性，科学合理明确林地管理边界，规范林地管理。特别对于区分耕地上造林情形，实行差别化管理；比如第三次全国国土调查为林地的，属于在农民依法承包经营的耕地上种树的，经地方各级自然资源主管部门与林草主管部门共同确认后，依据相关要求，在尊重农民意愿的前提下，逐步恢复为耕地。  

国家邮政局：推荐对快递个人信息全加密处理 规范读取权限  

国家市场监督管理总局今日召开专题新闻发布会，就《快递电子运单》和《通用寄递地址编码规则》两项国家标准进行解读。国家邮政局发展研究中心副主任涂刚表示，《快递电子运单》国家标准设立专门章节，强化个人信息保护内容。具体包括：一是禁止显示完整的个人信息。二是推荐对个人信息进行全加密处理。三是规范个人信息相关内容的读取权限。涂刚表示，在《快递电子运单》国家标准实施过程中，起草组将持续做好标准的解读和培训工作。  

国家体育总局局长：坚定不移正风肃纪反腐 全面规范体育行业治理  

近日，中央第十五巡视组机动巡视国家体育总局党组工作动员会召开。国家体育总局局长高志丹表示，国家体育总局各级党组织和负责同志、全体党员干部要把思想认识统一到党中央巡视工作部署上来，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化敬畏心、责任心，集中精力抓好工作任务落实。要以敢于打硬仗、敢啃“硬骨头”的精神，深化体育改革，完善体制机制。要坚定不移正风肃纪反腐，全面规范体育行业治理，重塑风清气正环境，以重走长征路的精神奋力推动体育事业高质量发展，加快建设体育强国。  

【地方动态】  

上海：2023年加快蔬果生产“机器换人”步伐新增建设1万亩粮食生产无人农场  

中共上海市委、上海市人民政府发布关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见，稳住30万亩规模化常年菜田面积，推进5万亩绿叶菜生产核心基地和10万亩蔬菜生产绿色防控基地建设。严格保护150万亩永久基本农田和202万亩耕地。发展设施装备和数字农业。推广设施农业，年内建设4000亩高标准设施菜田。加快蔬果生产“机器换人”步伐，推动高端智能农机装备产业发展。新增建设1万亩粮食生产无人农场。聚焦种源农业、智慧农业、生态农业等领域，以基因编辑、合成生物学技术、智能农业元器件、碳汇农业等关键技术为突破口，集中力量组织攻关，促进多领域科技和产业迭代升级。  

佛山：培育千亿元级黄金珠宝产业集群实现珠宝、物联、制造研发等各环节的数字化  

佛山市全球黄金珠宝产业投资大会在广东省佛山市举行，围绕黄金珠宝行业发展，佛山市正全力培育千亿元级黄金珠宝产业集群。此外，佛山推动黄金珠宝产业走上工业4.0发展，通过打造数字产业平台及智造研发中心，搭建数字化园区模型，引入CNC数控、3D打印、智能立体点钻机器人等先进技术，实现珠宝、物联、制造研发等各环节的数字化。  

【行业动态】  

交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈货拉拉  

交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对货拉拉进行约谈，对满帮集团、滴滴出行、曹操出行等进行了提醒。约谈指出了货拉拉存在的突出问题，并要求各平台公司深刻反思，举一反三，深入查摆，认真整改。一要及时采取有效措施，维护好各方合法权益，确保行业安全稳定发展；二要持续落实“阳光行动”要求，进一步研究降低本平台过高的抽成比例或会员费，杜绝恶意压价竞争，保障从业人员合理劳动报酬水平；三要严格履行法定职责，依法合规经营，强化资质审核，确保货源真实可靠；四要完善投诉举报处理机制，及时解决广大司机反映的诉求和问题。  

清华大学与蚂蚁集团将合作研究安全通用大模型和下一代互联网应用安全技术  

清华大学与蚂蚁集团签署合作协议，双方将在“下一代互联网应用安全技术”方向展开合作，聚焦智能风控、反欺诈等核心安全场景，先期聚焦在可信AI和安全通用大模型两个核心领域。在可信AI领域，双方将联合攻克安全对抗、博弈攻防、噪声学习等核心技术，加强AI模型的可信保障机制，提升规模化落地中的AI模型的可解释性、鲁棒性、公平性及隐私保护能力。同时，双方还将开展“安全通用大模型”的技术路线和落地研究，以应对大模型技术爆发时代的安全科技生产力问题，及通用AI能力广泛应用带来的新型未知风险防控。双方将基于互联网异构数据，构建面向网络安全、数据安全、内容安全、交易安全等多领域多任务的安全通用大模型，以打造强推理能力，解决跨多风险领域的安全任务拓展；覆盖互联网行为全周期，实现端到端的安全防控运营智能化提效。  

抖音宣布与腾讯视频达成长视频二创合作  

抖音官微宣布，近期抖音和腾讯视频达成合作，双方将围绕长短视频联动推广、短视频二次创作等方面展开探索。腾讯视频将向抖音授权其享有信息网络传播权及转授权权利的长视频，并明确了二创方式、发布规则。未来，抖音集团旗下抖音、西瓜视频、今日头条等平台用户都可以对这些作品进行二次创作。