【政策早报】习近平：要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战；国常会：听取全国两会建议提案办理情况汇报 部署做好今年全国两会听取代表和委员意见建议工作

【领导动态】  

习近平：要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战  

中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。习近平强调，要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，超前部署新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，强化设施建设事中事后监管，完善全生命周期管理，全面提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。  

【政策导向】  

国常会：听取全国两会建议提案办理情况汇报 部署做好今年全国两会听取代表和委员意见建议工作  

李克强主持召开国务院常务会议，听取全国两会建议提案办理情况汇报，部署做好今年全国两会听取代表和委员意见建议工作。会议指出，政府的权力来自人民。办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的要求，是科学民主决策的重要举措。国务院对此高度重视，每年召开国务院常务会议听取办理情况汇报。去年国务院部门办理代表建议和委员提案1.4万多件，过去5年累计采纳代表和委员意见建议1.8万多条，出台相关政策措施7800多项，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。各部门把办理建议提案作为年度重点任务，形成较为完善的规范制度，推动办理成果转化为实实在在的举措。今年全国两会在即，要认真听取代表和委员意见建议。国务院部门负责人要列席或旁听会议，各部门要多渠道主动与代表和委员沟通，国务院办公厅要继续安排工作人员现场旁听意见建议。对关于政府工作报告的意见建议，要以高度负责的态度研究，把真知灼见体现到报告和实际工作中。  

财政部：发挥财政稳投资促消费作用 着力扩大国内需求  

财政部部长刘昆表示，发挥财政稳投资促消费作用，着力扩大国内需求。要强化政府投资对全社会投资的引导带动。在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设。强化部门协同，做好项目前期准备工作，提高项目储备质量，专项债券项目要确保融资和收益平衡。适当提高资金使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目，并与政策性开发性金融工具项目做好衔接。政府投资要讲究绩效，向资金使用效益高的地方倾斜，鼓励和吸引更多民间资本参与。要促进恢复和扩大消费。再支持一批国家综合货运枢纽补链强链，畅通物流网络。继续支持各地实施县域商业建设行动，充分挖掘县乡消费潜力。鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等予以适当补贴或贷款贴息。同时，要加力稳定外贸外资。完善关税、进口环节税收和出口退税政策，优化外经贸发展专项资金支持方式，鼓励发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，支持扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口，深入开展外经贸提质增效示范，促进外贸稳定、产业升级。逐步扩大“零关税”清单，加大压力测试，加快建设海南自由贸易港。对接国际高标准经贸规则，支持自由贸易试验区改革创新。  

国家邮政局：2023年要深化农村寄递物流体系建设 加强国际寄递服务网络建设  

国家邮政局2月21日~22日在湖南长沙召开2023年全国邮政市场监管工作会议，部署2023年重点工作。会议要求，今年邮政市场监管要重点抓好8个方面工作：一是提升发展质量，服务扩大内需战略。二是坚持服务与监管并重，维护公平竞争秩序。三是不断夯实安全基础，大力提升安全保障水平。四是深化农村寄递物流体系建设，有效服务乡村振兴。五是加强国际寄递服务网络建设，促进产业链供应链稳定。六是切实保障合法权益，增强快递员群体获得感。七是妥善应对形势变化，保障行业态势稳定。八是巩固快递包装治理成效，推进行业绿色低碳发展。特别是要抓好农村寄递物流体系“一村一站”、农村电商快递协同发展示范创建、快递进厂“5312”、绿色发展“9218”、快递业务经营许可实地核查验真、快递服务质量提升等6个工程。  

国家能源局：电力企业应建立电力可靠性全过程管理机制、重要电力设备分级管理制度  

国家能源局发布关于加强电力可靠性管理工作的意见。意见指出，电力企业要建立电力可靠性全过程管理机制，加强专业协同，形成覆盖电力生产供应各环节的可靠性全过程管理机制。电力企业要建立重要电力设备分级管理制度，构建设备标准化管理流程，打通上下游信息共享渠道，强化设备缺陷特别是家族性缺陷的排查治理，建立电力企业在设备选型、监造、安装调试、检修维护、退役等环节的全寿命周期管理机制。  

【地方动态】  

上海印发创新型企业总部认定和奖励管理办法  

上海市发展和改革委员会等四部门日前印发《上海市创新型企业总部认定和奖励管理办法》。其中提到，对于符合以下相关条件的创新型企业总部，按照规定可以申请资助和奖励：（一）对2022年1月1日以后在我市注册或迁入上海市，新设法人实体企业的实缴注册资本超过1亿元的创新型企业总部，择优给予最高不超过500万元开办资助。（二）对符合本条第（一）项条件的创新型企业总部，以不超过1000平方米办公面积、每平方米每天不超过8元的标准，按租金的30%，由相关区给予三年资助；自建办公用房的按上述标准分年度给予资助。（三）创新型企业总部自2022年1月1日以来年销售收入首次达到5亿元、10亿元、15亿元，并对所在区域新增综合贡献不低于1000万元的，分别给予500万元、300万元、200万元奖励。  

郑州：推动数字人民币试点城市获批 做大做强期货产业  

郑州市人民政府发布关于印发郑州市2023年国民经济和社会发展计划的通知。其中提到，推动国家区域性金融中心建设，推动数字人民币试点城市获批，推进以郑州银行为主体的政策性科创金融运营试点，引导金融机构创新金融产品，指导宇通集团并购汽车金融公司，填补本土新型金融牌照空白，做大做强期货产业，形成一批“期货＋现货”龙头企业群，力争金融业增加值突破1600亿元，新增上市挂牌公司10家，资本市场融资突破1200亿元。  

横琴粤澳深度合作区：一季度将出台《加快会展产业发展三年行动计划》等政策  

横琴粤澳深度合作区经济发展局局长李子蔚表示，合作区将于今年第一季度出台《横琴粤澳深度合作区加快会展产业发展三年行动计划》以及《横琴粤澳深度合作区会展产业发展扶持办法》，进一步明确整体推动琴澳会展业发展的工作部署，以及对落户区域内的优质企业、项目的奖励扶持办法。同时，也将联同澳门贸易投资促进局共同推动发展两地会展软硬件设施、拓宽展览场地总面积、提升会议展览数量，促进大型会议占会议总数比例增长，以此吸引包括ICCA和UFI在内的国际会展组织认证项目，推动高端会议承办数量增长，培育全国具有竞争力和行业知名度的会展龙头企业。  

【行业动态】  

发改委等部门印发第29批新认定及全部国家企业技术中心名单  

经审定，发改委等部门将2022年（第29批）新认定国家企业技术中心名单及全部国家企业技术中心名单通知如下：确认中国民航信息网络股份有限公司等113家企业技术中心、北京华源泰盟节能设备有限公司等8家分中心，自本通知印发之日起具有国家企业技术中心及分中心资格。对25家所在企业发生名称变更、重组的国家企业技术中心及分中心予以相应更名，自所在企业更名、重组之日起仍为国家企业技术中心及分中心。综上，自本通知印发之日起，全部国家企业技术中心为1714家、分中心为113家。  

河南省委书记楼阳生与通用技术集团总经理陆益民举行工作会谈  

河南省委书记楼阳生与通用技术集团总经理陆益民一行在郑州举行工作会谈，共同见证省政府与通用技术集团签署战略合作框架协议。楼阳生说，通用技术集团是我国最大的先进技术装备引进服务商、重要的装备制造商，在装备制造与技术服务、医疗健康服务等方面实力雄厚。希望通用技术集团把河南作为战略布局的重点，推动更多关键产业、高端项目、研发基地落地河南，为河南制造业高端化、智能化、绿色化转型提供技术和方案支持，推动双方在深化合作中实现互利共赢、共同发展。