【政策早报】证监会：境内企业境外发行上市时存量企业不要求立即备案 后续如涉及再融资等备案事项时应按要求备案；中国互联网发展座谈会：促进数字经济和实体经济深度融合

【政策导向】  

证监会：境内企业境外发行上市时存量企业不要求立即备案 后续如涉及再融资等备案事项时应按要求备案  

证监会发布《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》，存量企业不要求立即备案，后续如涉及再融资等备案事项时应按要求备案。已在境外提交有效的境外发行上市申请、未获境外监管机构或者境外证券交易所同意的境内企业，可以合理安排提交备案申请的时点，并应在境外发行上市前完成备案。对于已获中国证监会关于股份有限公司境外公开募集股份及上市（包括增发）核准批文的境内企业，在核准批文有效期内可继续推进境外发行上市。核准批文有效期满未完成境外发行上市的，应当按要求备案。为做好境内上市公司全球存托凭证境外发行上市与对应新增基础股份发行的衔接，有关全球存托凭证备案事宜另行通知。  

中国互联网发展座谈会：促进数字经济和实体经济深度融合  

工业和信息化部副部长张云明2月17日出席2023中国互联网发展座谈会并讲话。会议强调，坚持稳中求进，促进数字经济和实体经济深度融合，共同谱写互联网行业高质量发展新篇章。加强基础设施建设，畅通发展大动脉。系统推进5G、千兆光网、数据中心建设升级，推动我国新一代网络基础设施朝着高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的方向加速演进。加强创新融合引领，培育发展新动能。推动6G、人工智能、量子计算等关键核心技术、基础前沿技术加速突破，加快推进互联网、“5G+工业互联网”与实体经济深度融合。  

央行：“北向互换通”初期可交易标的为利率互换产品 报价、交易及结算币种为人民币  

央行就《内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，明确“北向互换通”初期可交易标的为利率互换产品，报价、交易及结算币种为人民币。“北向互换通”境外投资者应符合中国人民银行要求并完成银行间债券市场入市备案，境内投资者应签署互换通报价商协议。使用外汇参与“北向互换通”交易清算的境外投资者，可在一家香港结算行开立人民币资金账户，用于办理资金汇兑和结算业务。相关资金兑换纳入人民币购售业务管理。“北向互换通”实行额度管理，并根据市场情况适时调整。  

三部门修订发布电解锰等2项行业清洁生产评价指标体系  

国家发改委等三部门发布修订后的《电解锰行业清洁生产评价指标体系》《烧碱、聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系》，并于2023年3月15日起施行。修订后的指标体系增加清洁生产评价指标体系分类。原有清洁生产评价指标体系为6类，修订后的指标体系为9类，将资源能源消耗指标调整为能源消耗、水资源消耗以及原/辅料消耗三个指标，新增碳排放指标，更加重视主要资源能源节约增效，推进行业清洁低碳转型。将电解锰渣无害化、电解锰生产采用无铬钝化工艺、聚氯乙烯生产减少使用汞或汞化合物等行业高质量发展要求纳入指标体系，并结合行业发展现状对相关指标数值进行了修订。  

【监管动态】  

两部门：拟将银行划分为三个档次 匹配不同的资本监管方案  

中国银保监会、中国人民银行就《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，有关部门负责人表示，修订构建了差异化资本监管体系，按照银行间的业务规模和风险差异，划分为三个档次银行，匹配不同的资本监管方案。其中，规模较大或跨境业务较多的银行，划为第一档，对标资本监管国际规则；资产规模和跨境业务规模相对较小的银行纳入第二档，实施相对简化的监管规则；第三档主要是规模小于100亿元的商业银行，进一步简化资本计量并引导聚焦服务县域和小微。差异化资本监管不降低资本要求，在保持银行业整体稳健的前提下，激发中小银行的金融活水作用，减轻银行合规成本。为给我国商业银行预留充足的实施准备时间，并保持我国实施进度与国际成员基本同步，修订后的《资本办法》拟定于2024年1月1日起正式实施。  

公安部部署推进打击惩治裸聊敲诈、网络套路贷、网络水军滋事等涉网黑恶犯罪专项行动  

全国公安机关打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动电视电话推进会2月16日召开，通报总结专项行动进展成效，对专项行动进行再部署、再推进。会议要求，始终保持对涉网黑恶犯罪的严打高压态势，确保专项行动各项措施落地落实。要进一步强化侦查打击，确定目标案件，依法速侦速破，全力追赃挽损，高效抓捕涉网黑恶犯罪分子，坚决遏制此类案件多发高发势头。要以裸聊敲诈、网络套路贷、软暴力催收、恶意索赔、负面舆情敲诈、网络水军滋事等犯罪为重点，坚持分类施策，依法严厉打击。要对重点案件进行挂牌督办，把打犯罪主体组织作为核心目标，坚决断根清源、打深打透。  

【地方动态】  

上海部署开展专项行动 打击处置涉股市“黑嘴”、非法荐股等违法违规账号和网站平台  

上海市委网信办、上海证监局、上海市检察院联合召开“清朗浦江·网上非法证券活动治理”专项行动部署会，向上海属地重点网站平台和财经自媒体部署开展专项行动。本次专项行动重点清理处置网上涉股市“黑嘴”、非法荐股、假冒仿冒合法证券经营机构或人员等涉非法证券活动的信息、账号和网站平台，要求上海属地网站平台和财经自媒体严格落实证券业务必须持牌经营的要求，建立健全事前牌照核验、账号“亮牌执业”、自主监测处置、违规内容举报受理等长效工作机制。  

陕西印发碳达峰实施方案：到2025年全省非化石能源消费比重达16%左右  

陕西省政府日前印发《陕西省碳达峰实施方案》，提出到2025年，全省非化石能源消费比重达16%左右；到2030年，非化石能源消费比重达20%左右，实现2030年前碳达峰目标。根据《方案》，“十四五”期间，全省产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，源头低碳、过程减碳、末端固碳的碳减排体系初步形成，绿色生产生活方式得到普遍推行。“十五五”期间，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，绿色低碳技术和产业化应用取得实质性突破，碳减排体系全面建立。  

深圳游戏产业营收占全国的超5成 正抓紧出台电竞产业专项政策  

深圳市人民政府副市长张华在首届电竞产业年会上表示，目前全市游戏产业企业超过4000家，游戏研发运营全国领先，营收占比全国超百分之50%，占比全省接近70%；深圳常住人口平均年龄不到33岁，年轻化的人口结构将为深圳发展电竞产业提供强大市场和优势。现今深圳正抓紧出台电竞产业专项政策，着力打造国际电竞之都。  

【行业动态】  

腾讯将配合主管部门推出国家级电竞训练基地  

腾讯游戏副总裁、腾讯电竞总经理侯淼今日在首届电竞产业年会上表示，“今年的亚运会是我们翘首期盼的大事件，电竞有希望成为本届亚运会最受期待的比赛项目之一；我们将配合主管部门推出国家级的训练基地和专业的赛讯服务。”财联社记者现场获悉，腾讯电竞将以亚运为契机，淬炼赛场内硬件、裁判、动线、空间、舞台等技术及虚拟渲染、远程制作、流媒体分发等场外技术；同时引入更多电竞衍生内容，拉动新消费，助力实体经济。  

天津市与中国工商银行签署全面战略合作协议  

近日，天津市人民政府与中国工商银行股份有限公司签署全面战略合作协议。根据全面战略合作协议，中国工商银行将在先进制造业集群发展、科教兴市人才强市、港产城融合发展、城市更新提升、“三农”、绿色低碳发展、社会保障服务等方面，加大金融支持力度，提供综合金融服务。