【政策早报】国办：深入推进物流领域节能减排 加强货运车辆适用的充电桩等配套布局建设；国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》

【政策导向】  

国办：深入推进物流领域节能减排 加强货运车辆适用的充电桩等配套布局建设  

国务院办公厅印发“十四五”现代物流发展规划，其中提到，深入推进物流领域节能减排。加强货运车辆适用的充电桩、加氢站及内河船舶适用的岸电设施、液化天然气（LNG）加注站等配套布局建设，加快新能源、符合国六排放标准等货运车辆在现代物流特别是城市配送领域应用，促进新能源叉车在仓储领域应用。继续加大柴油货车污染治理力度，持续推进运输结构调整，提高铁路、水路运输比重。推动物流企业强化绿色节能和低碳管理，推广合同能源管理模式，积极开展节能诊断。加强绿色物流新技术和设备研发应用，推广使用循环包装，减少过度包装和二次包装，促进包装减量化、再利用。加快标准化物流周转箱推广应用，推动托盘循环共用系统建设。  

国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》  

国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》。《实施方案》对标对表《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出的八个方面重点任务，针对“十四五”时期能够落实或取得明显进展的工作，进一步细化实化了相关政策举措。一是全面促进消费，加快消费提质升级。要持续提升传统消费，积极发展服务消费，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费。二是优化投资结构，拓展投资空间。要加大制造业投资支持力度，持续推进重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施。三是推动城乡区域协调发展，释放内需潜能。要推进以人为核心的新型城镇化，积极推动农村现代化，优化区域经济布局。四是提高供给质量，带动需求更好实现。要加快发展新产业新产品，积极促进传统产业改造提升，持续推动生产性服务业向高端延伸，着力加强标准质量品牌建设。五是健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接。要提升要素市场化配置水平，加快建立公平统一市场，建设现代流通体系。六是深化改革开放，增强内需发展动力。要完善促进消费的体制机制，推进投融资体制改革，优化营商环境激发市场活力，发挥对外开放对内需的促进作用。七是扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。要持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，重视发挥第三次分配作用。八是提升安全保障能力，夯实内需发展基础。要保障粮食安全，强化能源资源安全保障，推动应急管理能力建设。  

国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发通知进一步畅通邮政快递服务保障民生物资运输  

国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于进一步畅通邮政快递服务保障民生物资运输的通知》。通知指出，充分发挥骨干邮政快递企业作用，要集中解决邮件快件积压问题，重点保障药品、防疫物资及民生物资配送服务，通过发放津补贴、加班费等方式，引导快递员适当扩大配送范国，延长配送时间，有效缓解人力、运力压力，保障邮政快递末端投递揽收正常。要健全完善突发情况下应急预案，强化邮政快递人员、物资储备，保障邮政快递服务不中断。  

两部门：生物医用材料创新任务揭榜挂帅工作聚焦高分子材料等三大重点方向  

工信部办公厅、国家药监局综合司发布关于组织开展生物医用材料创新任务揭榜挂帅（第一批）工作的通知，生物医用材料创新任务揭榜挂帅工作聚焦高分子材料、金属材料、无机非金属材料三大重点方向，征集遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位集中攻关，重点突破一批量大面广、技术先进、带动性强、安全可靠的标志性生物医用材料，材料性能符合临床应用要求、形成稳定可靠的规模化生产能力，加速在相关下游医疗器械产品领域实现落地应用。  

工信部：加强工业互联网平台技术产品供给  

工信部信息技术发展司14日以线上视频方式召开制造业数字化转型推进工作会，信息技术发展司王建伟副司长参加会议并讲话。下一步，信息技术发展司将立足我国两化融合深厚工作基础，保持战略定力，突出系统思维和工程攻关，谋划融合发展在稳定工业经济增长中的坚实举措，加强工业互联网平台技术产品供给，提升新一代信息技术行业应用水平，加快推进制造业数字化转型迈上新台阶。  

【地方动态】  

北京互联网法院：直播平台对主播侵权致损后果应承担连带责任  

北京互联网法院15日发布网络音乐著作权案件审理情况，在直播领域，主播在直播过程中演唱他人歌曲，或者将他人歌曲作为背景音乐以烘托气氛的现象比较普遍。而在短视频领域，音乐是短视频制作中最重要的元素之一，使用形式也更为复杂多样。对此，北京互联网法院作出如下司法裁判导向：一、直播平台参与主播直播打赏分成，并设置专栏提供直播回看服务，且未尽到与其商业模式相匹配的注意义务，其对于主播侵权所造成的损害后果应承担连带赔偿责任。二、短视频平台对用户利用平台曲库中未经授权歌曲制作并传播短视频的行为，应承担连带责任。三、短视频剪辑平台明知第三方平台授权不明，仍为侵权录音制品提供定向搜索，构成侵权。  

上海：到2025年确立上海引领时尚、定义潮流的“时尚之都”地位 打造时尚消费品万亿级消费市场  

上海市经济和信息化委员会等印发《上海市时尚消费品产业高质量发展行动计划（2022-2025年）》，到2025年，确立上海引领时尚、定义潮流的“时尚之都”地位，打造具有示范引领作用的时尚消费品万亿级消费市场，打响一批领军级名企名品，形成一批融合性消费场景，布局一批示范性产业名园，集聚一批国际化时尚人才，使上海成为时尚出品地、潮流集聚地、创新策源地、消费引领地。实现产业规模超5200亿，年均增速5%。培育3-5家营业收入千亿级领军企业集团，20家百亿级头部企业集团，200家十亿级重点企业，培育一批专精特新时尚企业，引进一批全球、全国头部企业职能性总部，推动可持续时尚发展。  

广州以“零容忍”遏制新增违法占用耕地  

广州日前印发《广州市人民政府办公厅关于进一步加强和改进耕地保护、严格耕地用途管制的实施意见》，将严肃查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途，特别是破坏永久基本农田的行为，以“零容忍”的态度坚决遏制新增问题发生。意见提出建立耕地卫片监督工作机制，定期开展耕地动态监测监管，加强耕地转为建设用地和其他农用地的双重用途管制，重点巡查耕地“非农化”“非粮化”及耕地撂荒、破坏情况。  

深圳：推动智能传感器产业加快发展 争取自主解决“卡脖子”问题  

深圳近日印发《深圳市关于推动智能传感器产业加快发展的若干措施》，鼓励有关单位承担工业和信息化部等部委开展的智能传感器领域重大项目。根据国拨资金拨付情况给予不超过1:1的资金配套，国拨资金和市级配套资金总额不超过项目总投资的二分之一。对相关企业或机构开展智能传感器及EDA设计仿真工具、核心材料、先进工艺、关键设备等技术研发和产品攻关，达到国际和国内先进水平，填补国内核心技术空白，能够解决智能传感器产业“卡脖子”问题，且未获得国家资金的重点项目，根据企业自筹资金投入情况，可分阶段给予不超过总投资30%的资助，资助总额最高1亿元。鼓励开展车规级、工业级认证。鼓励研发新产品参与智慧城市等建设。  

【行业动态】  

深圳能源与华为签署全面合作协议  

深圳能源集团股份有限公司与华为技术有限公司在深圳签署全面合作协议。根据协议，双方秉承平等尊重、开放公平、优势互补、共同发展的原则，充分发挥自身优势，持续技术创新，在能源和电力领域、信息和通信技术领域，围绕智能风光、智慧电厂、数字化转型、企业管理及文化等开展全方位合作。  

支付宝宣布已加入数字人民币受理网络，支持淘宝使用数字人民币  

数字人民币是由中国人民银行发行的、数字化形态的法定货币。用户通过数字人民币App开通任意运营机构（如网商银行等）数字人民币钱包后，使用钱包快付功能推送到支付宝，可以在支付宝服务的平台和场景使用数字人民币消费，如淘宝、上海公交、饿了么、友宝、天猫超市、盒马、喜马拉雅等。