【政策早报】中共中央政治局常务委员会召开会议 听取新冠肺炎疫情防控工作汇报 研究部署进一步优化防控工作的二十条措施；发改委：到2025年长三角区域资源要素有序自由流动 行政壁垒逐步消除 统一开放的市场体系基本建立

【领导动态】  

中共中央政治局常务委员会召开会议 听取新冠肺炎疫情防控工作汇报 研究部署进一步优化防控工作的二十条措施  

中共中央政治局常务委员会11月10日召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。会议强调，要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。  

【政策导向】  

发改委：到2025年长三角区域资源要素有序自由流动 行政壁垒逐步消除 统一开放的市场体系基本建立  

国家发改委印发《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》提出，到2025年，长三角区域资源要素有序自由流动，行政壁垒逐步消除，统一开放的市场体系基本建立。与国际高标准市场规则体系全面对接，协同开放达到更高水平。贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，市场主体活跃度和发展质量显著提高，政府治理效能全面提升。区域发展整体水平和效率进一步提升，市场化、法治化、国际化的一流营商环境率先建成，营商环境国际竞争力跃居世界前列。  

十八部门：到2025年 工业品质量稳步向中高端迈进  

市场监管总局等18部门近日联合印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》。其中提出，到2025年，质量供给与需求更加适配，农产品食品合格率进一步提高，消费品优质供给能力明显增强，工业品质量稳步向中高端迈进，建筑品质和使用功能不断提高；生产性服务加快向专业化和价值链高端延伸，生活性服务可及性、便利性和公共服务质量满意度全面提升。  

国家药监局：开展化妆品个性化服务试点工作  

国家药监局综合司发布关于开展化妆品个性化服务试点工作的通知，本次试点自2022年11月开始，为期1年，试点工作由国家药监局统一组织，北京、上海、浙江、山东、广东省（市）药监局具体负责实施，各试点省（市）可择优选取1—3家注册人备案人作为个性化服务试点企业。重点开展以下工作：（一）探索个性化服务模式。充分发挥行业的市场主体作用，鼓励试点企业围绕彩妆、护肤等普通化妆品，在皮肤检测、产品跟踪、个性化护肤服务方案等方面进行试点。（二）探索对个性化服务模式的有效监管措施。鼓励各试点省（市）药监局在现行的化妆品监管法规框架下，创新监管模式，在产品备案、检测、留样、销售管理等方面进行监管方式的优化。（三）研究制定个性化服务相关的规范性文件。通过试点，在符合化妆品产品备案、生产监管、风险监测等相关法规要求下，进行合理优化，既要保证化妆品的质量安全，又要满足消费者用妆的个性化需求。  

外汇局：着力完善与新发展格局相适应的外汇管理体制机制 稳妥有序推进资本项目高水平开放  

外汇局党组书记、局长潘功胜近日主持召开党组扩大会议。会议强调，进一步统筹发展和安全，着力完善与新发展格局相适应的外汇管理体制机制，深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化，稳妥有序推进资本项目高水平开放，助力经济高质量发展；健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，加强跨境资金流动宏观审慎管理，强化预期引导，完善外汇市场监管，扎实做好外汇储备经营管理各项工作，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。  

证监会：个人养老金账户和投资的相关准备工作已就绪 个人养老金基金产品和销售机构名录将于近期发布  

中国证券投资基金业协会养老金业务委员会11月8日通过“线上+线下”相结合的方式在北京召开2022年第二次会议。证监会相关负责同志对行业提出的养老金产品纳入范围、投资对象、投顾服务、估值标准等意见建议进行了回应，并表示个人养老金账户和投资的相关准备工作已就绪，个人养老金基金产品和销售机构名录将于近期发布。行业机构应抓住机遇、做好准备，在业务发展初期打好基础，加强沟通协作，积极主动创新，助力养老金业务健康发展。证监会将指导中国结算、基金业协会和行业机构认真落实《暂行规定》，及时总结业务落地经验，稳妥推进个人养老金投资公募基金业务。下一步，协会将在证监会指导下，不断推进养老金政策制定、宣传投教、研究交流、行业发展等方面工作。  

【地方动态】  

上海：到2024年上海细胞治疗产业规模达到100亿元  

上海市科学技术委员会等印发《上海市促进细胞治疗科技创新与产业发展行动方案（2022—2024年）》的通知，到2024年，上海细胞治疗科技创新策源能力显著增强，临床研究和转化应用明显加速，创新资源要素高效配置，产业能级大幅提升，产业规模达到100亿元。提升细胞治疗领域CRO、CDMO、细胞检测等研发服务能力，加快免疫细胞、干细胞等创新产品上市进程；搭建产品供应链体系与相关流通商贸平台，保障药品供应和群众用药安全。  

深圳：全力培育、发展、壮大“20+8”产业集群 围绕元宇宙产业高质量发展  

深圳市政府副市长张华在2022全球元宇宙大会深圳站上表示，“2021年深圳数字经济核心产业增加值突破9000亿元，占全市GDP比重达到30.5%，规模和质量均位居全国大中城市首位。接下来深圳将全力培育、发展、壮大“20+8”产业集群，特别是围绕元宇宙产业高质量发展，持续完善产业政策，招引和培育一批骨干企业、创新载体和高端人才，积极推动应用场景开放。”  

【行业动态】  

中国人工智能大模型地图即将发布  

在科技部指导下，中国科学技术信息研究所协同产业界共同规划大模型地图，并即将发布《中国人工智能大模型地图研究报告》，统筹中国大模型有序发展，结合产业联合体等形式探索大模型落地的新方法、新模式，联合打造标杆项目，加快推动大模型切实落地赋能产业发展。  

京东成立互联网医院新公司  

天眼查显示，近日，汉中京东互联网医院有限公司成立，注册资本1000万人民币，法定代表人为胡亚男，经营范围含第一、二类医疗器械销售；保健食品销售；互联网销售；健康咨询服务；个人互联网直播服务；远程健康管理服务等。股权穿透图显示，该公司由京东健康旗下宿迁京东天宁健康科技有限公司全资持股，后者由缪钦、李娅云、张雱共同持股。