【政策早报】李克强来到吉林：营商环境过了关 投资就能跨过山海关； 教育部成立校外教育培训监管司

【领导动态】

李克强来到吉林：营商环境过了关 投资就能跨过山海关

李克强6月15日在吉林省松原市考察吉林盼盼食品有限公司。集团负责人告诉总理，有人说“投资不过山海关”，盼盼食品投资不仅过了山海关，而且越投越顺利、越投越有信心。总理说，你们从东南沿海来吉林松原投资建厂，还越投越大，说明这里不仅物产丰富，而且营商环境过了关。营商环境过了关，投资就能跨过山海关。希望你们把信心传递给更多的关内企业，让大家都知道，关外有投资的好环境，有发展的好前景，让更多投资跨过山海关。考察中，李克强察看了该公司的食品和饮料生产线，了解企业的产品研发等情况，询问减税降费、金融支持等政策是否落实到位。总理对员工们说，食品行业是永远的朝阳产业，要适应人民群众多样化的健康需求，不断推出新产品。盼盼大有希望，大有盼头。

【政策导向】

教育部成立校外教育培训监管司

6月15日，教育部校外教育培训监管司宣布成立，主要职责是：①承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。②会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。③指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。④及时反映和处理校外教育培训重大问题。

工信部：规范电商平台“618”短信营销行为

6月15日讯，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会，规范电商平台“618”短信营销行为，阿里巴巴、京东、拼多多等主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业参会。

工信部正式发布国内首个量子随机数相关行业标准 国盾量子牵头制定

6月15日讯，国家工信部近日批准实施国内首个量子随机数相关行业标准《基于BB84协议的量子密钥分发（QKD）用关键器件和模块 第3部分：量子随机数发生器（QRNG）》（属通信行业标准），将有力推动量子随机数发生器及相关量子密钥分发设备产品的安全应用。该标准由国盾量子牵头，中国信通院、国科量子、华为等参与编制。

三部门：全面推广高速公路差异化收费实施方案

6月15日讯，交通运输部等三部门印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，重点任务包括，分路段差异化收费；分车型（类）差异化收费；分时段差异化收费；分出入口差异化收费；分方向差异化收费；分支付方式差异化收费，进一步完善ETC电子支付优惠模式，通过加大ETC电子支付优惠力度，鼓励引导车辆安装使用ETC不停车快捷通行高速公路，提高路网通行效率，促进物流提质增效。

国家医保局：投标药企不得以低于成本的报价竞标

6月15日讯，国家医保局就《医疗保障法（征求意见稿）》公开征求意见。意见提出，参加投标的医药企业应遵循公平、合法和诚实信用、质价相符的原则，合理定价，不得以低于成本的报价竞标，不得以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标。医疗保障行政部门负责开展药品和医用耗材成本价格调查，实施医药价格和招标采购信用评价制度，依法加强对以价格垄断、哄抬价格等方式侵害医疗保障基金的违法行为的监督检查。

【地方动态】

上海市政府常务会议研究临港新片区发展、上海市住房发展“十四五”规划

6月15日讯，上海市委副书记、市长龚正今天主持召开市政府常务会议。会议原则同意《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》并指出，推进关键领域突破，努力在新时代改革开放中走在最前列。要突出高端支柱产业发展，强化资源配置能力，努力成为全市经济新增长极。会议原则同意《上海市住房发展“十四五”规划》并指出，要坚持“房住不炒”，进一步完善房地产市场监测，着力稳房价、稳地价、稳预期。要将加速推进旧区改造作为重中之重，着力探索出一条存量有机更新的城市发展之路。

上海银行业提前完成支持上海科创中心建设三年行动方案

6月15日讯，近日，上海银保监局发布的《2020年上海银行业保险业支持实体经济发展报告》显示，截至2020年末，上海银行业累计投放疫情防控贷款4527亿元，累计支持企业户数2.91万户；对中小微企业本息临时延期2508亿元。上海银保监局表示，上海银行业持续加大创新步伐，深化科技金融专营体制建设，提高科技金融专业化水平，为科技企业融资提供大力支持。截至2020年末，上海银行业科技金融贷款余额3402亿元，同比增长21.7%；客户数9732户，同比增长27.28%；整体不良率下降至0.65%，提前完成支持上海科创中心建设三年行动方案。

浙江省发改委：拟启动沪杭甬湾区经济创新区建设的若干重大问题研究

6月15日，浙江省发改委发布关于推进长三角一体化发展课题2021年第一批选题的采购公告。课题项目共9个，其中包括“沪杭甬湾区经济创新区建设的若干重大问题研究”。研究内容为：“以虹桥国际开放枢纽南向拓展带功能定位为切入点，发挥浙江数字经济和科技创新两大特色，加强浙江与虹桥国际开放枢纽、自贸区临港新片区、浦东新区等联动，推动创新链和产业链深度融合，对标国际湾区高水平建设沪杭甬湾区经济创新区”。研究依据为：“开展沪杭甬湾区经济创新区重大问题研究”已列入国家发改委2021年工作要点。开展本课题研究，将为下一步争取国家发改委支持确立建设沪杭甬湾区经济创新区。

安徽：到2025年世界级汽车产业集群培养将取得突破性进展

6月15日讯，当前，安徽省正在谋划汽车产业未来五年高质量发展蓝图。到2025年，世界级汽车产业集群培养将取得突破性进展，全省新能源汽车产业整体发展水平将达到国际先进。未来几年，安徽将重点支持合肥构建新能源汽车核心发展区。依托产业聚集区，支持重大项目建设，培育具有国际竞争力的新能源汽车品牌，整合产业链上下游资源，力争将合肥打造成为全国新能源汽车之都。

贵州加快建设全国大数据电子信息产业集聚区

6月15日讯，延续数字经济在全国的领先优势，贵州省集中力量打造具有国际竞争力的千亿级全产业链大数据电子信息产业集群，重点培育数据中心上下游产业集群、智能终端产业集群、数据融合产业集群，加快建设全国大数据电子信息产业集聚区。下一步，全省大数据电子信息产业将重点抓产业链招商、重大项目建设、龙头企业培育、运行调度服务、核心技术攻关，加快形成数字经济发展高地，助力全省经济社会高质量发展。

深圳市税务局、市场监督管理局对个人转让股权个人所得税实施联合管理

6月15日讯，据深圳税务，国家税务总局深圳市税务局、深圳市市场监督管理局发布《关于进一步规范个人转让股权办理变更登记工作的通告》，对个人转让股权个人所得税实施联合管理，2021年6月18日起施行。通告内容包括：一、个人转让股权办理股东变更登记的，在向市场监督管理部门办理变更登记前，扣缴义务人、纳税人应依法在被投资企业所在地主管税务机关办理纳税申报。二、国家税务总局深圳市税务局与深圳市市场监督管理局实行个人股权转让信息自动交互机制。市场监督管理部门确认个人转让股权行为已完成纳税申报后，依照相关规定为被投资企业办理股权变更登记。三、纳税申报信息交换需3个自然日，请扣缴义务人、纳税人提前办理纳税申报，以免影响股权变更登记。如股权转让相关个人所得税已申报完成，但因信息交互原因影响办理变更登记的，请扣缴义务人、纳税人联系主管税务机关。

南京16条举措提高上市公司质量 首提鼓励上市公司控股股东参与区块链试点

6月15日讯，近日，南京市人民政府印发《关于进一步提高上市公司质量 促进资本市场健康发展的实施意见》，共提出16条举措。结合南京资本市场发展实际情况，南京的举措突出十点南京特色，例如用大数据技术建设南京企业培育信息系统、强化拟上市企业培育服务专员制度和“一站式服务”制度、鼓励上市公司控股股东参与区域股权市场区块链试点、按市场化原则引入董监高责任险、依法依规对上市公司违法失信行为实施联合惩戒等。

广州市黄埔区广州开发区“氢能10条”2.0版发布

6月15日讯，近日，广州市黄埔区人民政府 广州开发区管委会关于印发广州市黄埔区 广州开发区促进氢能产业发展办法的通知即“氢能10条”2.0版共有十条，其中第一、二、十条为共性条款，说明办法的出台目的、适用范围和附则。其中指出2.0版严格落实国家要求的氢气销售价格，延续了对加氢站运营的扶持，最高补贴20元/kg，确保示范期氢气价格35元/kg以下。

【监管动态】

中央网信办启动“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动

6月15日讯，一段时间以来，“饭圈”粉丝群体在网上互撕谩骂、应援打榜、造谣攻击等问题屡见不鲜，破坏清朗网络生态，对未成年人身心健康造成不利影响，人民群众反映强烈。对此，中央网信办决定即日起在全国范围内开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。此次专项行动将针对网上“饭圈”突出问题，重点围绕明星榜单、热门话题、粉丝社群、互动评论等重点环节，全面清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、挑动对立、侮辱诽谤、造谣攻击、恶意营销等各类有害信息

银保监会通报马上消费金融侵害消费者合法权益

6月15日讯，银保监会消费者权益保护局通报马上消费金融股份有限公司侵害消费者合法权益：营销宣传存在夸大误导，告知义务履行不充分；产品定价管理不规范，个别服务定价不合理；学生贷款管理不规范，执行存在偏差；合作商管理制度不健全，管控不严；联合贷款管理不规范，存在监管套利行为；催收管理不到位，存在不合规催收；消费者权益保护体制机制不完善，部分职能未落实到位。

上海市市场监管局部署开展“6.18”促销季网络专项监测

6月15日讯，上海市市场监管局部署开展了针对“618”促销季的网络专项监测。本次监测涉及拼多多、天猫、京东等国内主流电商平台，聚焦电器、保健品、化妆品、鞋服等社会反映集中、关系公众生命健康安全的重点行业商品。

【行业动态】

工信部调研上海消费品工业运行形势

6月10日-11日，工信部消费品工业司赴上海调研消费品工业运行形势。调研组走访了老凤祥、飞科、光明、得物等企业（集团），调研企业生产经营、市场运行情况及面临的困难问题等，还赴松江科技园调研产业科技创新、产业集群发展相关工作，并与企业探讨“十四五”时期推动消费品产业高质量发展的举措对策。

百度无人驾驶将在北京门头沟进行山区道路测试

6月16日讯，日前，在北京国家人工智能创新应用先导区启动仪式上，门头沟区政府与百度签署了战略合作协议。根据合作协议，门头沟区政府和百度将围绕工业企业智能化、数字化领域人才培养、“互联网+医疗”、区域宣传推广、无人驾驶、AI计算等领域开展全方位、深层次合作。共同推进无人驾驶山区道路测试等内容被写入合作协议。

快手海外预算10亿美元 再战TikTok

6月15日讯，2021年，快手为海外扩张准备了10亿美元预算。今年头三个月，快手在海外就花了至少2.5亿美元（约为快手一季度总营销费用六分之一），4月单月花了近1亿美元。TikTok也确实预计在巴西投放1亿美元，但不设上限。两家公司都把补贴新用户作为获客手段。刚开始，通过介绍新用户注册，平均每个用户可以从TikTok或Kwai上拿到6美元奖励。随着两家公司展开补贴竞价，一个用户最多能拿到20美元奖励。

【国际动态】

外交部回应“G7公报对中国横加指责”：中国内政不容任何外部势力干涉

6月15日讯，有记者提问说，七国集团峰会闭幕并发表公报，公报在新疆、香港等问题上对于中国横加指责，那么中方对此有何评论？赵立坚表示，我们注意到七国集团峰会公报提及涉华议题，就涉港、涉疆、台湾、涉海等问题对中方蓄意污蔑，干涉中国内政，此举严重违背联合国宪章宗旨和原则，违背和平发展、合作共赢的时代潮流，暴露出美国等少数国家人为制造对立隔阂、扩大分歧矛盾的不良用心。中方对此强烈不满，坚决反对。涉疆、涉港、台湾事务纯属中国内政，不容任何外部势力干涉，中国维护国家主权安全发展利益的决心坚定不移。赵立坚说，我想强调，世界多极化、国际关系民主化是不可抗拒的时代潮流，一国或一个国家集团号令天下的时代已经过去了。当前形势下，国际社会比以往任何时候更需要加强团结合作，践行真正的多边主义，而不应基于小圈子搞集团政治，不应以意识形态划线，打压不同发展模式，更不应混淆是非，转嫁责任。美国病了，病得不轻，七国集团还是给美国把把脉，开药方。